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序號(hào)

受理編號(hào)

轉(zhuǎn)辦問題

基本情況

行政

區(qū)域

污染

類型

調(diào)查核

實(shí)情況

是否

屬實(shí)

處理和整改情況

問責(zé)

情況

備注

1

D2HH202403310001

鶴城區(qū)大漢龍城附近的潭口溪兩岸的建筑工地將泥漿、建筑垃圾等排入潭口溪，從2023年下半年開始，潭口溪出現(xiàn)泥沙淤積、河道堵塞、河床抬高、水生植物過度繁衍的現(xiàn)象。市民擔(dān)心夏天會(huì)滋生蚊蟲，水體發(fā)臭；要求盡快疏通河道，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

鶴城區(qū)

水

2

D2HH202403310002

鶴城區(qū)體育中心附近的逅山酒店斜對(duì)面有一家汽車維修廠，該廠工作時(shí)產(chǎn)生的廢氣很刺鼻，讓人感到不舒服。

鶴城區(qū)

大氣

3

D2HH202403310003

溆浦縣城南步行街第二座天橋旁邊有一個(gè)制作鑼鼓的小門面（與梅山針灸堂相隔兩個(gè)門面），制作鼓的過程中（鋸木板、敲釘子）和敲打鑼鼓產(chǎn)生的噪聲很大，噪聲擾民持續(xù)近一年，影響附近居民生活。

溆浦縣

噪音

4

D2HH202403310004

辰溪縣新力量新型環(huán)保墻體材料廠（制磚廠）生產(chǎn)過程排放的廢氣特別刺鼻，影響居民生活；另該材料廠在辰溪縣長(zhǎng)田灣鄉(xiāng)河壟坪村亂采亂挖，破壞生態(tài)。以上兩種污染現(xiàn)象長(zhǎng)達(dá)半年。

辰溪縣

大氣,生態(tài)

*與2021年中央環(huán)保督察件X2HN202104160074、D2HN202104180043部分重復(fù)。

5

D2HH202403310005

辰溪縣長(zhǎng)田灣鄉(xiāng)鋤頭坪村九組的肖家坡露天礦將開采過程中產(chǎn)生的廢水直排到農(nóng)田、水塘，造成環(huán)境污染。

辰溪縣

土壤,水

6

D2HH202403310006

鶴城區(qū)仙人橋社區(qū)金屬回收公司綜合樓后面約十米處的一個(gè)鋼架棚內(nèi)有個(gè)小作坊，小作坊的塑料粉碎機(jī)運(yùn)行時(shí)噪聲嚴(yán)重?cái)_民，已影響周邊居民日常生活。

鶴城區(qū)

噪音

7

D2HH202403310007

溆浦縣大江口鎮(zhèn)工業(yè)園集中區(qū)湖南湘耀科技有限公司（主要從事太陽能硅片提煉）在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生刺鼻氣味，在2021年~2023年期間，每年購(gòu)置了硝酸、鹽酸、氫氟酸等原料共50噸，提煉后產(chǎn)生的廢酸不知去向。

溆浦縣

大氣

*

8

D2HH202403310008

鶴城區(qū)城南街道供銷儲(chǔ)運(yùn)公司15棟的宏華再生資源有限公司將玻璃、玻璃膠條、啤酒瓶等露天堆放在其經(jīng)營(yíng)范圍外的倉(cāng)庫(kù)邊上，車輛經(jīng)過時(shí)多次壓過玻璃渣將車輛輪胎扎破，影響居民日常出行。

鶴城區(qū)

其他污染

9

D2HH202403310009

靖州縣太陽坪鄉(xiāng)春陽村的靖州春陽磚廠開采煤矸石，導(dǎo)致水土流失，在督察組督察期間停工停產(chǎn)逃避檢查，疑似有通風(fēng)報(bào)信行為，等督察組走后又繼續(xù)開工。

靖州苗族侗族自治縣

生態(tài)

*

10

X2HH202403310001

通道縣馬龍鄉(xiāng)漢龍沖村的吉祥沙場(chǎng)的運(yùn)輸車將該村新建的公路壓的坑坑洼洼；夏天揚(yáng)塵大，桌上全是灰塵，開車時(shí)能見度只有幾米遠(yuǎn)，經(jīng)常發(fā)生翻車現(xiàn)象，影響村民日常出行；該沙場(chǎng)附近的農(nóng)田灌溉用水常年變成黃色，造成村民幾十畝農(nóng)田的收成減少。請(qǐng)求督察組處理。

通道侗族自治縣

大氣,土壤,水

11

X2HH202403310003

關(guān)于懷化環(huán)保垂管改革存在的問題和建議
一、垂改基本情況：2019年12月31日，市委辦、市政府辦印發(fā)《懷化市生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)檢查執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案》；市委編辦印發(fā)《關(guān)于市生態(tài)環(huán)境局排除機(jī)構(gòu)及其所屬單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》，明確沅陵等12個(gè)分局正式更名并調(diào)整為市生態(tài)環(huán)境局的派出機(jī)構(gòu)。2021年6月30日市財(cái)政、市人社等印發(fā)懷財(cái)建〔2021〕76號(hào)文件，文件中規(guī)定政策性計(jì)提繳費(fèi)等，足額計(jì)算上劃，人員經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政保障；對(duì)于地方年終獎(jiǎng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)不上劃，按屬地原則由當(dāng)?shù)乇Ｕ?；?duì)于退休人員經(jīng)費(fèi)不上劃按照原渠道發(fā)放養(yǎng)老金，由當(dāng)?shù)卣l(fā)放春節(jié)一次性補(bǔ)助。

二、存在問題
1、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一

（1）工資執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)市縣不一致：如12個(gè)分局除中方縣執(zhí)行原本的市級(jí)工資和津補(bǔ)貼外，其他11個(gè)分局仍執(zhí)行區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)，工資由市級(jí)人社部門審批，但執(zhí)行的是屬地標(biāo)準(zhǔn)。

（2）津補(bǔ)貼區(qū)縣不一致：如3個(gè)分局有邊艱津貼，9個(gè)分局沒有；12個(gè)分局人員有公車補(bǔ)助，但標(biāo)準(zhǔn)從650~750元不等。

（3）福利待遇不一致：如事業(yè)單位人員死亡一次性撫恤金的市級(jí)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和各區(qū)縣執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相差20個(gè)月，總金額相差數(shù)萬元。

（4）基礎(chǔ)績(jī)效獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)不一致、發(fā)放方式不一致、保障渠道不一致：如市級(jí)基礎(chǔ)績(jī)效獎(jiǎng)高于縣區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致同工不同酬；按懷財(cái)建〔2021〕76號(hào)文件規(guī)定，12個(gè)分局上收后工資由市級(jí)財(cái)政發(fā)放，績(jī)效由屬地財(cái)政發(fā)放，導(dǎo)致績(jī)效不隨同工資發(fā)放，造成績(jī)效無法列入養(yǎng)老保險(xiǎn)和公積金繳存的計(jì)提基數(shù)。由于實(shí)施績(jī)效獎(jiǎng)在76號(hào)文件后，有區(qū)縣財(cái)政提出無文件依據(jù)，故無法保障配套資金到位。
2、退休待遇有差別：按76號(hào)文件規(guī)定，分局人員績(jī)效由屬地發(fā)放，故分局退休人員不能享受春節(jié)一次性生活補(bǔ)助。
3、12個(gè)分局公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)不一 ：12個(gè)分局機(jī)關(guān)、執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站公用經(jīng)費(fèi)不一，不符合“局隊(duì)站合一”的要求。
三、建議與請(qǐng)求
1、請(qǐng)求在工資、津補(bǔ)貼、基礎(chǔ)績(jī)效獎(jiǎng)及福利待遇等方面統(tǒng)一執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，且同一渠道發(fā)放；

2、請(qǐng)求在退休待遇方面按照改革通用方法，即實(shí)行“老人老辦法，新人新辦法” ；
3、請(qǐng)求在公用經(jīng)費(fèi)保障方面按照市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

懷化市

其他污染

與X2HH202403310002重復(fù)。