湖南省政務公開政務服務領導小組
關于印發(fā)《湖南省2019年政務公開工作要點》和《湖南省2019年政務管理服務工作要點》的通知
湘政務公開發(fā)〔2019〕1號
各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《湖南省2019年政務公開工作要點》和《湖南省2019年政務管理服務工作要點》已經(jīng)省政務公開政務服務領導小組審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
湖南省政務公開政務服務領導小組
2019年3月24日
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湖南省2019年政務公開工作要點
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展和群眾關注關切，不斷提升政務公開工作質(zhì)量，增強解讀回應效果，更好發(fā)揮政務公開促落實、優(yōu)服務、穩(wěn)預期、順民心、強監(jiān)督作用，為促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
一、圍繞高質(zhì)量發(fā)展政策措施落地見效強化公開
?。ㄒ唬┩七M創(chuàng)新引領開放崛起政策實施情況公開。重點公開建設創(chuàng)新型省份的政策舉措和落實情況；準確公開外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，加大國際貿(mào)易“單一窗口”建設和跨境貿(mào)易便利化改革措施的公開力度；加強湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃、支持政策等情況的公開。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省知識產(chǎn)權局等部門按職責分工負責）
?。ǘ┩七M產(chǎn)業(yè)項目和建設項目情況公開。全面公開加快制造強省建設、產(chǎn)業(yè)項目建設年活動、培育新興服務業(yè)、補齊生產(chǎn)性服務業(yè)短板、開展國家服務業(yè)綜合改革試點、支持民營企業(yè)發(fā)展等方面的政策措施和落實情況；推進重大建設項目批準和實施信息公開，加大交通、水利、能源、信息、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會民生等領域項目建設的公開力度。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省通信管理局等部門按職責分工負責）
?。ㄈ┩七M鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃落實情況公開。重點公開三個“百千萬”工程、“六大強農(nóng)行動”、“優(yōu)質(zhì)糧油工程”和“一縣一特”、“一片一特”落實情況；公開農(nóng)村人居環(huán)境整治情況，對“千村美麗、萬村整潔”和“同心美麗鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)設施建設和村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村“空心房”“大棚房”整治、“四好農(nóng)村公路”建設等情況及時予以公開。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局等部門按職責分工負責）
?。ㄋ模┩七M經(jīng)濟體制改革信息公開。依法公開淘汰落后產(chǎn)能、“僵尸企業(yè)”市場出清等方面的信息；公開全省國有企業(yè)及國有控股企業(yè)年度經(jīng)濟運行情況、省屬國有企業(yè)年度國有資產(chǎn)保值增值情況、改革重組情況；細化財政預決算公開和“三公”經(jīng)費公開，加大均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機制獎補獎金等財力性轉(zhuǎn)移支付公開力度；及時公開電力、天然氣、交通運輸?shù)戎攸c領域價格改革情況；推進公共資源配置領域政府信息公開。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省應急廳、省國資委、省能源局等部門按職責分工負責）
?。ㄎ澹┩七M三大攻堅戰(zhàn)信息公開。依法公開政府債務限額、余額、品種、期限、利率、還本付息情況，償債資金安排等信息；加大脫貧攻堅信息公開力度，公開貧困縣、貧困村脫貧情況，重點公開易地扶貧和后續(xù)幫扶、教育扶貧、健康扶貧、危房改造等方面的政策措施和結果信息，健全扶貧信息化系統(tǒng)和管理平臺；加強污染防治信息公開，公開河（湖）長制、污染防治“夏季攻勢”、中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改等信息，公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源地保護區(qū)劃分和整治、城鎮(zhèn)黑臭水體整治、污水管網(wǎng)建設、重金屬污染治理等方面的項目建設、資金投入和結果信息。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧辦等部門按職責分工負責）
（六）推進重點民生領域信息公開。強化12件重點民生實事落實情況的公開；加強促進就業(yè)工作二十條措施落實情況的公開，做好面向高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、貧困勞動力等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息的公開工作；依法做好高考綜合改革信息公開，指導督促各地主動公開義務教育招生入學政策和公辦幼兒園建設、收費等情況；加大社會保障和救助體系公開力度，對退休職工基本養(yǎng)老金水平、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇、城鄉(xiāng)居民大病保險籌資標準調(diào)整提標情況及時向社會公開；主動公開醫(yī)療服務、醫(yī)保監(jiān)管、疫苗監(jiān)管、公立醫(yī)療衛(wèi)生考核結果等信息；加強文化、旅游、體育工程項目和公益性設施開放情況的公開；依法做好安全生產(chǎn)重點行業(yè)領域事故隱患排查、專項整治、應急救援和食品安全、藥品召回等方面的信息公開；進一步推進征地信息公開。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省通信管理局等部門按職責分工負責）
二、圍繞營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化強化公開
?。ㄆ撸┥罨胺殴芊备母镄畔⒐_。對“一件事一次辦”目錄清單、工作規(guī)程和辦事指南，實行一次告知；做好商事制度改革和工程建設項目審批制度改革信息公開；加大放權賦權公開力度，對取消下放的行政許可事項、省級經(jīng)濟社會管理權限等內(nèi)容形成目錄清單及時予以公開；持續(xù)開展“減證便民”行動，對確需保留的證明材料實行清單管理并向社會公開；推行市場主體和個人全生命周期的辦事服務事項集成式、一站式公開；及時公開政務服務“好差評”情況，讓企業(yè)和群眾來評判服務績效。（省政務局、省司法廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)管局等部門按職責分工負責）
?。ò耍┩七M清理涉企收費降低企業(yè)成本信息公開。及時公布稅收優(yōu)惠政策清單、涉企行政事業(yè)性收費目錄清單和收費標準調(diào)整文件；定期公布并動態(tài)調(diào)整政府定價的涉企經(jīng)營性收費目錄清單；清理規(guī)范中介服務收費，落實行業(yè)協(xié)會經(jīng)營服務性收費目錄清單公示制度；建立收費清單“一張網(wǎng)”，讓收費公開透明，讓亂收費無處藏身。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省稅務局等部門按職責分工負責）
?。ň牛娀轮惺潞蟊O(jiān)管信息公開。加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，對取消或調(diào)整的規(guī)定和做法及時向社會公布；主動發(fā)布“雙隨機、一公開”抽查事項清單，及時公開信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息；嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務、市場監(jiān)管等執(zhí)法方式；清理規(guī)范行政處罰事項，建立完善企業(yè)“黑名單”制，依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為。（省政務局、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省市場監(jiān)管局等部門按職責分工負責）
三、圍繞穩(wěn)定社會預期強化公開
?。ㄊ┘訌娭匾吖_和解讀。建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制，主動向企業(yè)家和行業(yè)協(xié)會商會問計求策；進一步推進重大決策預公開，對涉及公共利益和公眾權益的重大事項，除依法應當保密的外，要主動向社會公布決策草案、決策依據(jù)等，廣泛聽取公眾意見；積極開展決策執(zhí)行效果的評估，了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議。深入解讀重要政策措施，按照“誰起草、誰解讀”的原則，切實做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署；在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發(fā)生時，相關部門主要負責同志要履行好信息發(fā)布、權威定調(diào)、自覺把關等職責，帶頭解讀政策，主動引導預期。（各級人民政府，省直各部門負責）
?。ㄊ唬┓e極回應社會關切。政府出臺的重要改革措施、涉及公眾切身利益、容易引發(fā)媒體和公眾關注的政策文件，牽頭起草部門要認真做好輿情風險評估研判，制定應對處置預案；落實政務輿情回應主體責任，對金融安全、生態(tài)環(huán)境、脫貧攻堅、醫(yī)藥衛(wèi)生、市場監(jiān)管、社會保障、社會治安、房地產(chǎn)市場等經(jīng)濟社會熱點，相關部門要加強輿情監(jiān)測、研判、回應，及時釋疑解惑；加強重大突發(fā)事件輿情風險源頭研判，強化回應針對性；積極運用新技術、新形式，創(chuàng)新解讀回應方式，增強解讀回應效果。（各級人民政府，省直各部門負責）
四、圍繞提升工作質(zhì)量強化公開平臺和制度建設
（十二）提升政府網(wǎng)站政府公報公開水平。嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制；提升政府網(wǎng)站檢索功能，豐富政策文件下載渠道。進一步清理整合政務熱線，推動12345政府服務熱線與政府網(wǎng)站互動交流系統(tǒng)互聯(lián)互通，解決熱線電話打不通、無回應等問題；加強政務新媒體建設管理，提升信息發(fā)布、解讀回應、政民互動、辦事服務整體水平；推進政府公報電子版與紙質(zhì)版同步發(fā)行，建設政府公報網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫，提供目錄導航和內(nèi)容檢索服務。（省政務局、省政府發(fā)展研究中心等部門按職責分工負責）
?。ㄊ┳ズ谜畔⒐_條例的貫徹落實。依法公開機構改革“三定”方案，及時更新主動公開基本目錄，依法做好依申請公開工作；認真學習新修訂的《政府信息公開條例》，完善相關配套措施；運用信息化手段，夯實政府信息管理等基礎性工作，建立行政規(guī)章和規(guī)范性文件公開臺賬，做好與公文管理系統(tǒng)和合法性審核管理信息平臺的銜接；省直相關部門要建立健全本行業(yè)本系統(tǒng)公共事業(yè)單位信息公開制度，指導監(jiān)督事業(yè)單位信息公開工作。（各級人民政府，省直各部門負責）
?。ㄊ模┩茝V基層政務公開試點成果。認真落實國務院制定頒布的試點領域基層政務公開標準指引；基層政務公開7個國家級試點單位和7個省級試點單位的試點工作已通過驗收，要推廣試點成果，重點推廣就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助、社會保險、戶籍管理、醫(yī)療衛(wèi)生、涉農(nóng)補貼、城市綜合執(zhí)法、養(yǎng)老服務等八大領域的公開標準。各地要立足基層實際，積極探索創(chuàng)新，多出可復制可推廣的案例，全面提升基層政務公開水平。（省公安廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委等部門按職責分工負責）
各級各部門要高度重視政務公開工作，進一步理順和完善領導體制、工作機制，加強人員配備和經(jīng)費保障，把政務公開納入政府績效考核體系的要求落實到位；要結合實際，抓緊提出落實本要點的具體措施，并將落實情況納入政府信息公開年度報告，提高報告質(zhì)量，向社會公開。
湖南省2019年政務管理服務工作要點
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持系統(tǒng)推進、一流標準，圍繞“一件事一次辦”，著力打造“放管服”改革升級版，以政府職能的深刻轉(zhuǎn)變助力我省高質(zhì)量發(fā)展。
一、完善政務管理服務頂層設計
?。ㄒ唬┙⒔∪ぷ鹘M織體系。理順“放管服”改革、行政審批制度改革、政務公開、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”等工作組織領導體系，發(fā)揮政務管理服務議事協(xié)調(diào)機構統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導督促作用，強化政務管理服務機構工作職能，整合各級各類政務資源和力量，形成統(tǒng)一指揮、上下協(xié)同、線上線下高效運轉(zhuǎn)的工作組織體系和銜接有序、持續(xù)創(chuàng)新的政務管理服務運行機制。（省政務局牽頭；各市州、縣市區(qū)人民政府負責）
?。ǘ┙∪ぷ饕?guī)范。研究出臺政務管理服務重要領域、關鍵環(huán)節(jié)相關政策文件，制定完善政務管理服務工作規(guī)則、操作規(guī)范和工作指南，編制“一件事一次辦”等工作規(guī)程和辦事指南，構建政務管理服務工作規(guī)范體系。（省政務局牽頭；省直相關單位，各市州、縣市區(qū)人民政府負責）
?。ㄈ┩晟萍夹g標準。夯實“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”基礎工作，編制完成自然人、法人、自然資源和空間地理、電子證照等基礎庫標準，制定法人信息、許可信息、執(zhí)法信息、證照批文等數(shù)據(jù)接口規(guī)范，完善政務信息資源數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、目錄分類、共享交換接口、共享交換服務、平臺運行管理等技術標準。（省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省市場監(jiān)管局、省自然資源廳、省政務局、省政府發(fā)展研究中心牽頭；各市州、縣市區(qū)人民政府負責）
?。ㄋ模﹥?yōu)化目錄流程。按照“成熟一批、公布一批、實施一批”的要求，編制完善“一件事一次辦”目錄清單；結合機構改革職能變化，動態(tài)完善各類行政權力事項清單、公共服務事項目錄和賦權目錄。按照“三級四同”和“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”要求，依法對多個部門審批環(huán)節(jié)予以取消、歸并、壓縮，重塑權責關系，全力推動電子證照共享、政務服務事項業(yè)務整合和流程再造。（省政務局、省政府發(fā)展研究中心牽頭；省直相關單位，各市州、縣市區(qū)人民政府負責）
?。ㄎ澹﹩恿⒎ㄕ{(diào)研。圍繞加強“放管服”改革等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的法制保障，開展政務管理服務體系地方立法工作調(diào)研，并適時出臺。（省政務局、省司法廳負責）
二、打造放管服改革升級版
?。┤ν七M “一件事一次辦”。制定出臺全省“一件事一次辦”改革實施方案，全面推行并聯(lián)審批、聯(lián)合評審、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收和多圖聯(lián)審、多評合一、區(qū)域評估等集成服務，對企業(yè)群眾眼中或窗口辦理的“一件事”，一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好，線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門、最多跑一次”。到2019年底，與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關的重點領域和辦件量較大的高頻事項基本實現(xiàn)“一件事一次辦”。（省政務局牽頭；省直相關單位，各市州、縣市區(qū)人民政府負責）
?。ㄆ撸┐罅ν七M“你創(chuàng)業(yè)我服務”。結合“六穩(wěn)”工作要求，制定出臺全省“你創(chuàng)業(yè)我服務”工作方案。營造寬松、公平的市場準入環(huán)境，對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實行審慎監(jiān)管；打造“你創(chuàng)業(yè)我服務”線上線下公共服務平臺體系，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷優(yōu)惠的“一站式”服務；提升孵化機構和眾創(chuàng)空間服務水平；進一步降低創(chuàng)業(yè)者獲取政策信息、開展資本技術對接的門檻和成本；開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)痛點堵點疏解行動，督促各級各部門限期解決。充分調(diào)動各市州、縣市區(qū)的積極性、創(chuàng)造性，及時總結推廣一批典型經(jīng)驗。（省政務局牽頭；省直相關單位，各市州、縣市區(qū)人民政府負責）
?。ò耍┨剿魍菩小叭础背兄Z制。從解決企業(yè)群眾最關注、與營商環(huán)境最密切的“三證”（營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)權證、施工許可證）辦理時效入手，探索推行領照即開業(yè)、交房即交證、交地即開工“三即”承諾制試點。2019年底前，市縣都要推進信息共享集成、流程集成、人員集成，營業(yè)執(zhí)照辦理時間控制在3個工作日內(nèi)，一般登記、抵押登記業(yè)務辦理時間分別控制在10個、5個工作日內(nèi)，施工許可證辦理時間控制在5個工作日內(nèi)。（省政務局牽頭；省市場監(jiān)管局、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳，各市州、縣市區(qū)人民政府負責）
?。ň牛┥罨淌轮贫雀母?。深化“多證合一”“證照聯(lián)辦”“證照分離”改革，進一步壓縮企業(yè)開辦時間，優(yōu)化企業(yè)注銷辦理流程；深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，治理認證亂象，全面強化信用監(jiān)管，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制；實施市場主體全程電子化登記，進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權服務環(huán)境，力爭我省商事制度改革進入全國先進行列。（省市場監(jiān)管局牽頭；省直相關單位，各市州、縣市區(qū)人民政府負責）
?。ㄊ┩七M工程建設項目審批制度改革。對工程建設項目審批制度實施全流程、全覆蓋改革，推進審批流程、信息數(shù)據(jù)平臺、審批管理體系、監(jiān)管方式“四統(tǒng)一”；全面推進“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行。2019年6月底前，工程建設項目（主要是房屋建筑和城市基礎設施等工程）審批時間壓縮至120個工作日以內(nèi)，省市初步建成工程建設項目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺；到2019年底，工程建設項目審批管理系統(tǒng)與相關系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通。（省住房和城鄉(xiāng)建設廳牽頭；省直相關單位，各市州、縣市區(qū)人民政府負責）
?。ㄊ唬┓e極開展放權賦權。以機構改革為契機，推動行政審批權力向機構內(nèi)部一個業(yè)務部門集中；銜接落實國務院取消下放行政許可事項，清理規(guī)范行政處罰事項，消除審批許可“灰色地帶”；向長沙市、湘江新區(qū)賦予省級經(jīng)濟社會管理權限，向全省推廣一批省直管縣賦權事項，推進向各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道賦權；推進基層整合審批服務執(zhí)法力量，實現(xiàn)資源管理服務下沉。（省政務局、省優(yōu)化辦牽頭；省直相關單位負責）
三、提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”水平
?。ㄊ┩苿尤 盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺迭代升級。2019年9月底前，完成省級政府服務平臺與國家政務服務平臺對接；加快完善網(wǎng)上統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)、統(tǒng)一物流系統(tǒng)、統(tǒng)一支付系統(tǒng)和安全保障體系、運維管理體系；優(yōu)化省級數(shù)據(jù)交換共享平臺，推動實現(xiàn)省域內(nèi)數(shù)據(jù)共享，初步實現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨業(yè)務、跨部門、跨層級、跨地區(qū)“網(wǎng)絡通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務通”，推動政務服務“一件事”一點登錄、一號認證、一網(wǎng)通辦、一次辦好。推進政務服務一體化平臺迭代升級。（省政務局、省政府發(fā)展研究中心牽頭；省直相關單位，各市州、縣市區(qū)人民政府負責）
?。ㄊ┙ㄔO全省統(tǒng)一的政務服務門戶。以省政府門戶網(wǎng)站為依托，建設統(tǒng)一標準規(guī)范的政府網(wǎng)站集約化平臺，完成政府網(wǎng)站集約化國家試點工作；將各地區(qū)、各部門、各行業(yè)使用頻率高、服務效果好的政務服務納入統(tǒng)一門戶，打造PC端和移動端“旗艦店”，為企業(yè)群眾提供“一站式”服務；發(fā)揮“兩微一端”靈活便捷的優(yōu)勢，著力打造“新湘事成”微信小程序，促進更多政務服務事項“掌上辦”“指尖辦”。把省政府門戶網(wǎng)站辦成政策解讀的窗口、政民互動的平臺、“一件事一次辦”的總?cè)肟?。（省政務局、省政府發(fā)展研究中心牽頭；省直相關單位，各市州、縣市區(qū)人民政府負責）
?。ㄊ模娀瘜嶓w政務大廳功能。按照“1+N”模式建設省級政務服務“綜合窗口”，優(yōu)化市縣政務服務大廳功能，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、村（社區(qū)）服務站點建設，打造全省統(tǒng)一的五級政務服務體系；全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”和免費幫代辦服務等制度，實現(xiàn)企業(yè)與群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”；政務服務事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現(xiàn)“應進必進”、“一窗”受理；加快實體政務大廳與網(wǎng)上平臺的集成融合，對“一件事一次辦”實行線上線下同一標準、同一流程、同質(zhì)服務。（省政務局、省政府發(fā)展研究中心牽頭；省直相關單位，各市州、縣市區(qū)人民政府負責）
?。ㄊ澹┐蛟?2345熱線政務服務客服號。建設并用好省12345監(jiān)督管理平臺，推動12345熱線平臺與政務服務平臺整合聯(lián)通；將市縣12345服務熱線作為政務服務客服電話，統(tǒng)一受理企業(yè)群眾對政務服務事項辦理的咨詢、投訴和反饋，做到即時咨詢、即時答復，切實增強群眾獲得感、滿意度。（省政務局牽頭；各市州、縣市區(qū)人民政府負責）
四、打造一流政務營商環(huán)境
（十六）全面優(yōu)化政務環(huán)境。推進政務誠信建設，建立政務領域失信記錄制度，實施失信懲戒；開展“新官不理舊賬”專項治理，嚴格兌現(xiàn)依法作出的政策承諾，堅決糾正不守信用承諾等現(xiàn)象。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。（省政務局、省發(fā)展改革委、省司法廳牽頭；省直相關單位，各市州、縣市區(qū)人民政府負責）
（十七）全面優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實普惠性減稅與結構性減稅舉措，制定公布稅收優(yōu)惠政策清單，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔；繼續(xù)降低中小企業(yè)融資成本，降低企業(yè)社保繳費負擔；以改革推動降低涉企收費，降低制造業(yè)用電成本，推動降低過路過橋費用；專項治理中介服務收費，繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費。建立健全優(yōu)化營商環(huán)境工作機制和營商環(huán)境評價機制，發(fā)布營商環(huán)境指數(shù)，推進“對接北上廣優(yōu)化大環(huán)境”行動落實落地；建立企業(yè)家參與制定和實施重大經(jīng)濟決策、公共政策機制，將征求企業(yè)家意見納入制定涉企政策法規(guī)的程序；建立政企溝通機制，構建企業(yè)合法權益全方位保護體系，激發(fā)和保護企業(yè)家精神。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省稅務局、省自然資源廳牽頭；省直相關單位，各市州、縣市區(qū)人民政府負責）
五、持續(xù)推進政務公開
?。ㄊ耍┨嵘展_工作水平。加強政府工作報告以及政府重點工作、重要決策、重大部署的解讀，回應社會關切，引導市場預期；深化財政預決算、“三大攻堅戰(zhàn)”等重點領域信息公開；依法做好依申請公開工作；推廣基層政務公開標準化規(guī)范化試點成果，重點推廣就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助、社會保險、戶籍管理、醫(yī)療衛(wèi)生、涉農(nóng)補貼、城市綜合執(zhí)法、養(yǎng)老服務等領域公開內(nèi)容、流程、方式、監(jiān)督評價的“四大標準”，提升基層政務公開工作水平，推進一批市縣進入全國先進行列。（省政務局牽頭；省直相關單位，各市州、縣市區(qū)人民政府負責）
六、構建政務監(jiān)管監(jiān)察體系
?。ㄊ牛┩晟剖轮惺潞蟊O(jiān)管。完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設，并與國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接；建設全省統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺，建立覆蓋全省各層級、與抽查事項相對應的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。（省市場監(jiān)管局、省政務局牽頭；各市州、縣市區(qū)人民政府負責）
?。ǘ┘訌娦姓鼙O(jiān)察。制定行政效能監(jiān)察指標體系，建立健全監(jiān)察機制；建立政務服務“好差評”制度，接受企業(yè)群眾對政務服務事項辦理的評價、監(jiān)督，將滿意度調(diào)查結果作為行政效能考核重要依據(jù)；建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，拓展行政效能監(jiān)察深度廣度，強化對各類各級政務服務平臺使用效能的監(jiān)督。（省政務局牽頭；各市州、縣市區(qū)人民政府負責）
