（2019年7月5日懷化市人民政府令第3號(hào)公布 自2019年9月1日起施行）
第一條 為了加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，保障公民身心健康，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，是指為改善衛(wèi)生環(huán)境，倡導(dǎo)健康行為和生活方式，消除危害健康因素，預(yù)防和控制疾病，提高全民健康水平而開(kāi)展的社會(huì)性、群眾性衛(wèi)生活動(dòng)。
第三條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、群眾參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的原則。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)會(huì)），將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 每年四月全省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月期間，愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)集中組織開(kāi)展全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。
第六條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿者服務(wù)等方式參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生公益活動(dòng)。
第七條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
愛(ài)衛(wèi)會(huì)由同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位組成，實(shí)行成員單位分工負(fù)責(zé)制。各成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
第八條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)的主要職責(zé):
（一）組織實(shí)施有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
（二）統(tǒng)一規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作;
（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作；
（四）組織開(kāi)展全民健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)；
（五）完成同級(jí)人民政府交辦的其他愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。
第十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作組織，確定責(zé)任人員，實(shí)行庭院、門(mén)前清掃保潔、綠化美化環(huán)境和衛(wèi)生秩序責(zé)任等制度，做好本單位的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
第十一條 公民應(yīng)當(dāng)參加本單位和社區(qū)（村）組織的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，遵守公共環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定。
第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施健康教育與健康促進(jìn)規(guī)劃，加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)的機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全健康教育與健康促進(jìn)的工作網(wǎng)絡(luò)。
第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康、教育、科技、文化旅游體育等行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)宣傳普及工作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，組織開(kāi)展對(duì)職工、青少年、婦女等特定群體的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)。
報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展衛(wèi)生健康知識(shí)宣傳工作。
第十四條 車站、商場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園、影劇院、賓館、居民小區(qū)等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置健康教育宣傳欄，開(kāi)展健康教育宣傳。
第十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境衛(wèi)生治理規(guī)劃，完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，建立環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生治理活動(dòng)。
第十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、污水治理等各項(xiàng)衛(wèi)生工作，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活衛(wèi)生條件。
第十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸和農(nóng)村生活飲用水工程建設(shè)。
集中式供水單位應(yīng)當(dāng)配備水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及必要的水質(zhì)檢驗(yàn)儀器、設(shè)備和人員，并按照國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的頻次和項(xiàng)目進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)。
二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度和管理臺(tái)帳，配備專(兼)職人員，加強(qiáng)水質(zhì)管理，每半年進(jìn)行不少于一次常規(guī)水質(zhì)檢測(cè)和儲(chǔ)水設(shè)施清洗消毒。
第十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村因地制宜建立污水處理系統(tǒng)，提高污水處理能力。
第十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)行生活垃圾分類收集和無(wú)害化處理。
第二十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)建立病媒生物預(yù)防和控制制度，采取措施消除蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂等病媒生物孳生地，有效控制病媒生物密度，避免和減少病媒生物危害的發(fā)生。
家庭應(yīng)當(dāng)搞好家居衛(wèi)生，積極參與病媒生物滅殺活動(dòng)。
第二十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、賓館、飯店、單位食堂等人員聚集場(chǎng)所，糧庫(kù)、集貿(mào)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、建筑工地、管道井、公共廁所、廢品收購(gòu)貯存點(diǎn)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場(chǎng)等易孳生病媒生物的場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)管理者或者開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物預(yù)防控制制度，確定專人負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作，并設(shè)置病媒生物預(yù)防控制設(shè)施。
第二十二條 食品小作坊、小餐飲和食品攤販從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信自律，配備防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、防塵、防腐設(shè)施，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害。嚴(yán)禁出售病死、毒死或者來(lái)源不明的畜禽肉品和水產(chǎn)品，以及腐爛、霉變和受污染的食品。
第二十三條 提倡全民控?zé)?，廣泛開(kāi)展吸煙有害健康宣傳，鼓勵(lì)創(chuàng)建無(wú)煙單位。學(xué)校、醫(yī)院、公共交通工具等禁止吸煙場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志。
第二十四條 公民不得有下列影響公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的行為：
?。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺；
?。ǘ﹣y扔果皮、紙屑、煙蒂、塑料袋、檳榔渣等廢棄物；
?。ㄈ┰诰G化帶、風(fēng)光帶、溪河兩岸等公共場(chǎng)所種菜；
（四）焚燒冥紙或者在出殯途中拋撒冥紙；
?。ㄎ澹﹣y倒垃圾、污水、糞便，亂扔動(dòng)物尸體；
（六）向花壇、下水道、綠化帶、城市水域掃入或者傾倒垃圾；
（七）在街道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所焚燒垃圾或者其他廢棄物；
?。ò耍┢渌绊懗鞘协h(huán)境衛(wèi)生的行為。
第二十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定衛(wèi)生創(chuàng)建規(guī)劃，組織開(kāi)展衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)街、衛(wèi)生村居等創(chuàng)建工作。
第二十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的督導(dǎo)檢查，定期研究解決愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中的重大問(wèn)題。
愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全委員會(huì)會(huì)議、工作報(bào)告、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)和社會(huì)監(jiān)督等制度，加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理。
第二十七條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)可以根據(jù)工作需要聘請(qǐng)專（兼）職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督。
第二十八條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理的行為，有權(quán)予以制止或者舉報(bào)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查舉報(bào)事項(xiàng)，做出相應(yīng)處理并向舉報(bào)單位、舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的，由相關(guān)行政管理部門(mén)依法進(jìn)行處罰。
第三十條 有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本辦法自2019年9月1日起施行。
