群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表
（第14批11件 交辦時(shí)間：2020年11月7日；公開時(shí)間：2020年11月12日）
| 序號(hào) | 受理編號(hào) | 轉(zhuǎn)辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調(diào)查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理和整改情況 | 問責(zé)情況 |
| 1 | D1HH202011060008 | 芷江縣大樹坳鄉(xiāng)涼水井村有一家錳礦，1995年開工，1996年錳礦的硫酸管道破裂，滲到山坡上，一條小溪從山坡流經(jīng)，附近兩里外有四十三畝九分八的農(nóng)田用該小溪的水進(jìn)行灌溉。1997年，該片農(nóng)田出現(xiàn)大量減產(chǎn)，產(chǎn)出的米呈黑色。之后錳礦用石灰與磷肥進(jìn)行了治理，并選了一丘田做實(shí)驗(yàn)，但沒有效果。至今這片田地一直荒著。2019年錳礦已停工。舉報(bào)人希望對(duì)灌溉水及農(nóng)田進(jìn)行治理，早點(diǎn)恢復(fù)農(nóng)田生產(chǎn)。 | 芷江侗族自治縣 | 土壤 | 大樹坳鄉(xiāng)涼水井村位于縣內(nèi)西北部，距縣城46公里，東接大思樂村，南連新店坪鎮(zhèn)，西與新店坪交界，北與大思樂村接壤，區(qū)域面積9.34平方公里，耕地面積2528.1畝，林地9233.7畝，轄12個(gè)村民小組341戶1054人。針對(duì)群眾舉報(bào)情況，2020年11月7日，芷江縣人民政府分管副縣長(zhǎng)組織市生態(tài)環(huán)境局芷江分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、大樹坳鄉(xiāng)人民政府開展了現(xiàn)場(chǎng)核查，該信訪舉報(bào)件內(nèi)容不屬實(shí)。具體核查情況如下：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查走訪，從1995年至今在芷江侗族自治縣大樹坳鄉(xiāng)涼水井村區(qū)域范圍內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)開采或提煉錳礦情形，也沒有錳礦企業(yè)。新店坪鎮(zhèn)家園村電解錳渣庫(kù)是原芷江晨地錳業(yè)化工有限責(zé)任公司年產(chǎn)1.5萬噸電解金屬錳生產(chǎn)線渣庫(kù)，該公司于2004年8月從原羅舊化工廠搬遷至新店坪鎮(zhèn)桐木園村境內(nèi)（現(xiàn)家園村）。該公司投入生產(chǎn)后，因生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢水、廢渣不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，芷江縣人民政府于2007年7月6日下達(dá)了關(guān)閉該公司電解錳生產(chǎn)線的《行政處罰決定書》（芷政罰決字[2007]1號(hào)）。（4）錳渣庫(kù)下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。1、千斤水庫(kù)流域：水庫(kù)上游大壩下游的農(nóng)田基本上種植了農(nóng)作物，沒有發(fā)現(xiàn)拋荒現(xiàn)象。群眾反映區(qū)域內(nèi)種植的水稻、玉米、油菜等農(nóng)作物生長(zhǎng)正常，從長(zhǎng)勢(shì)長(zhǎng)相上看不出礦渣問題對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)造成影響，當(dāng)?shù)剞r(nóng)技人員也沒有收到過因該礦渣問題引發(fā)種植戶上訪的舉報(bào)。2、苦竹園水庫(kù)流域：苦竹園水庫(kù)下游大部耕地種植了水稻、玉米、葡萄、油菜等作物，作物生長(zhǎng)正常。有極少部分農(nóng)田由于漲水、缺乏勞動(dòng)力和交通不便等原因進(jìn)行了休耕。3、耕地土壤監(jiān)測(cè)情況。2017年在全縣開展了農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作，在新店坪鎮(zhèn)家園村、白衫村、新田村等村詳查點(diǎn)位13個(gè)。2019年在全縣開展了耕地土壤與農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染加密調(diào)查工作，檢測(cè)數(shù)據(jù)還沒有結(jié)果。 | 不屬實(shí) | 芷江縣責(zé)成相關(guān)職能部門加強(qiáng)對(duì)全縣企業(yè)的日常監(jiān)管，進(jìn)行全面排查，消除環(huán)境安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常巡查，及時(shí)處理群眾信訪事項(xiàng)。 | |
| 2 | D1HH202011060009 | 芷江縣新店坪鎮(zhèn)家園村的芷江晨地錳業(yè)化工有限公司把提煉的廢錳渣倒在了桐木園水庫(kù)，影響了下游居民日常用來洗衣、灌溉及飲用的水，舉報(bào)人要求到現(xiàn)場(chǎng)勘察。 | 芷江侗族自治縣 | 水 | 家園村地處云貴高原南端末尾，由原桐木園村和原莫家溪村合并而成，區(qū)域面積18平方公里，下轄18個(gè)村民小組，491戶1355人，共有勞動(dòng)力831人，381人在外務(wù)工，耕地1668余畝，退耕還林620畝。村民主要收入來源為外出務(wù)工、在家發(fā)展產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)分紅，莫家溪有部分村民在礦山務(wù)工和有礦山山價(jià)分紅。村里主要產(chǎn)業(yè)為水稻、葡萄、玉米、紅薯（打粉）、養(yǎng)鴨等。針對(duì)舉報(bào)情況，2020年11月7日，芷江縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)組織市生態(tài)環(huán)境局芷江分局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、新店坪鎮(zhèn)人民政府開展了現(xiàn)場(chǎng)核查，該信訪舉報(bào)件內(nèi)容部分屬實(shí)。具體核查情況如下：（1）錳渣庫(kù)治理核查情況。芷江縣新店坪鎮(zhèn)家園村電解錳渣庫(kù)是原芷江晨地錳業(yè)化工有限責(zé)任公司年產(chǎn)1.5萬噸電解金屬錳生產(chǎn)線渣庫(kù)，該公司于2004年8月從原羅舊化工廠搬遷至新店坪鎮(zhèn)桐木園村境內(nèi)（現(xiàn)家園村）。該公司投入生產(chǎn)后，因生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢水、廢渣不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，芷江縣人民政府于2007年7月6日下達(dá)了關(guān)閉該公司電解錳生產(chǎn)線的《行政處罰決定書》（芷政罰決字[2007]1號(hào)）。為消除芷江晨地錳業(yè)有限公司電解錳生產(chǎn)線關(guān)閉后遺留的環(huán)境安全隱患，2014年8月芷江縣人民政府委托湖南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院編制了《芷江晨地錳業(yè)有限公司歷史遺留廢渣綜合治理工程技術(shù)方案》。2015年7月啟動(dòng)了渣庫(kù)及受污染水體綜合治理工程建設(shè)。治理工程內(nèi)容包括：1、101.5萬噸電解錳廢渣堆削坡、整平。2、對(duì)錳渣庫(kù)攔渣壩進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)的擋渣壩長(zhǎng)70m，高35m，壩頂寬6m。3、錳渣堆鋪膜、覆土、綠化（面積為11000.2㎡），修建截排洪溝，監(jiān)測(cè)井。4、對(duì)苦竹園水庫(kù)64000.1m3受污染水體進(jìn)行處理，對(duì)水庫(kù)內(nèi)沉積的1.98萬噸錳渣、底泥進(jìn)行清理，并運(yùn)至渣庫(kù)堆存的安全處置。5、修建180米施工便道。2016年12月該治理項(xiàng)目通過懷化市環(huán)境保護(hù)局驗(yàn)收，項(xiàng)目實(shí)施后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明改善。群眾反映的“把提煉的廢錳渣倒在了桐木園水庫(kù)”問題不屬實(shí)。（2）苦竹園水庫(kù)水體環(huán)境現(xiàn)狀核查情況。2020年11月3日，芷江縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站對(duì)錳渣庫(kù)下游苦竹園水庫(kù)水體進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明PH值、氨氮均超過了國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）規(guī)定的濃度限值。（錳有檢出，因國(guó)家暫無具體環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)規(guī)定，無法判斷是否超標(biāo)）。（3）家園村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活現(xiàn)狀核查情況。已建農(nóng)村飲水安全工程的水源點(diǎn)均位于蔣家溪主河道上游，沒有直接從蔣家溪主河道取水。新店坪鎮(zhèn)原桐木園村耕地面積為680畝，在錳礦廠區(qū)下方的耕地面積為300畝。現(xiàn)主要種植水稻、玉米、紅薯、葡萄等農(nóng)作物，現(xiàn)種植的農(nóng)作物生長(zhǎng)正常，從長(zhǎng)勢(shì)長(zhǎng)相上看不出礦渣問題對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)造成影響。 | 部分 屬實(shí) | 1、委托有資質(zhì)單位編制《芷江縣新店坪鎮(zhèn)桐木園村錳渣庫(kù)滲濾液處理項(xiàng)目實(shí)施方案》，組織省市專家評(píng)審，籌集資金對(duì)錳渣庫(kù)滲濾液及下游生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理修復(fù)，解決環(huán)境污染隱患問題。
2、責(zé)成縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)新店坪鎮(zhèn)家園村流域山塘、水庫(kù)水產(chǎn)流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、養(yǎng)殖現(xiàn)狀開展調(diào)查，對(duì)存在的問題制定整改方案，明確整改時(shí)限。 |
無 |
| 3 | D1HH202011060010 | 中方縣花橋鎮(zhèn)千丘田村格林森活性炭有限公司生產(chǎn)時(shí)排放的粉塵和偶爾會(huì)散發(fā)刺鼻的氣味，對(duì)周邊居民生產(chǎn)生活造成影響。 | 中方縣 | 大氣 | 1. 信訪人舉報(bào)反映該公司生產(chǎn)時(shí)排放的粉塵對(duì)周邊居民生產(chǎn)生活造成影響的情況部分屬實(shí)。
該公司排污許可類型屬重點(diǎn)管理類別，懷化市生態(tài)環(huán)境局中方分局一直在加密日常監(jiān)管頻次。2020年環(huán)境執(zhí)法人員共開展6次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察檢查，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄顯示有2次存在廢氣排放跑冒滴漏等現(xiàn)象，責(zé)令企業(yè)限期整改，企業(yè)實(shí)施了污染防治設(shè)施升級(jí)改造工程：由臥式高壓靜電除塵除霧改為立式自動(dòng)清洗高壓靜電除塵除霧，并加裝三級(jí)噴淋清洗塔（該項(xiàng)目投資近300萬元，2020年5月竣工投入運(yùn)行）；成品包裝投資安裝了一套自動(dòng)包裝系統(tǒng)，有效降低包裝環(huán)節(jié)的粉塵；在煤渣固體廢物堆放處加裝了雨棚，防止固廢露天堆放。2020年11月8日，委托第三方技術(shù)單位湖南華弘檢測(cè)有限公司開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，并邀請(qǐng)環(huán)保高級(jí)工程師現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)工業(yè)窯爐有組織廢氣和廠界無組織廢氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2020年11月9日檢測(cè)報(bào)告顯示：工業(yè)窯爐廢氣中的二氧化硫、顆粒物排放濃度，符合《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078-1996）表2、表4中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值；廠界上風(fēng)向、下風(fēng)向1＃、2＃顆粒物均符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中無組織排放標(biāo)準(zhǔn)。檢測(cè)報(bào)告表明該企業(yè)工業(yè)窯爐有組織廢氣和廠界無組織廢氣均屬于達(dá)標(biāo)排放，但仍然有煙氣、粉塵排放，對(duì)周邊居民生產(chǎn)生活有一定影響。 2. 信訪人舉報(bào)反映該公司生產(chǎn)時(shí)偶爾會(huì)散發(fā)刺鼻的氣味對(duì)周邊居民生產(chǎn)生活造成影響的情況部分屬實(shí)。 2020年11月8日，委托第三方技術(shù)單位開展湖南華弘檢測(cè)有限公司監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)廠界臭氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2020年11月9日檢測(cè)報(bào)告顯示：廠界上風(fēng)向、下風(fēng)向1＃、2＃臭氣排放濃度均符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-1993）表1中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值。檢測(cè)報(bào)告表明該企業(yè)廠界臭氣屬于達(dá)標(biāo)排放。企業(yè)確認(rèn)平時(shí)生產(chǎn)偶爾不正常，磷酸沒有充分物化造成事故性排放現(xiàn)象，有時(shí)有酸臭氣味出現(xiàn)。 |
部分 屬實(shí) | 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和查閱檔案資料，該企業(yè)不存在環(huán)境違法情形，不具備環(huán)境違法行為立案查處條件。 | 無 |
| 4 | D1HH202011060012 | 鶴城區(qū)火車站的民服招待所、邵陽(yáng)餐館、天海餐館附近的下水道里有大量的餐飲遺留垃圾及糞便，導(dǎo)致下水道堵塞且兩三米深，臭氣熏天，周邊居民無法開窗，影響生活。 | 鶴城區(qū) | 大氣 | 接到信訪舉報(bào)件后，懷化市城市管理和綜合執(zhí)法局高度重視，于11月7日組織懷化市市政設(shè)施維護(hù)處相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)和查處。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查，群眾信訪舉報(bào)所反映問題系紫藤大酒店地下室堆滿了垃圾，形成排水堵塞而造成。 | 屬實(shí) | 就如何進(jìn)行下一步整改，懷化市市政設(shè)施維護(hù)處城西所與紫藤大酒店相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)。11月7日起該酒已開始對(duì)酒店內(nèi)排污管道進(jìn)行改造，以便徹底解決下水道堵塞，形成臭氣的問題，預(yù)計(jì)于本月20日左右完成改造，懷化市城市管理和綜合執(zhí)法局將進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，力爭(zhēng)按計(jì)劃時(shí)間完成問題整改。 | 無 |
| 5 | D1HH202011060013 | 鶴城區(qū)河西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)油榨沖碼頭旁（舞水一橋）有一條溪流發(fā)黑且有渣，該溪流排入舞水河，投訴人擔(dān)心舞水河受到污染。 | 鶴城區(qū) | 水 | 懷化經(jīng)開區(qū)自收到轉(zhuǎn)辦文件后，立即責(zé)成經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法局制定《省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”第六督察組轉(zhuǎn)辦問題整改工作方案》，成立綜合執(zhí)法局專項(xiàng)督辦督查工作小組，已請(qǐng)華輝管道疏通公司對(duì)油炸灣碼頭部分管道進(jìn)行了檢測(cè)，結(jié)果顯示部分管網(wǎng)堵塞及破損嚴(yán)重。 | 基本 屬實(shí) | 制定《省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”第六督察組轉(zhuǎn)辦問題整改工作方案》，成立綜合執(zhí)法局專項(xiàng)督辦督查工作小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)油炸灣碼頭有一條溪流發(fā)黑且有渣、溪流排入舞水河情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查看。綜合執(zhí)法局已請(qǐng)華輝管道疏通公司對(duì)油炸灣碼頭部分管道進(jìn)行了檢測(cè)，結(jié)果顯示部分管網(wǎng)堵塞及破損嚴(yán)重。11月5日請(qǐng)華輝管道疏通公司對(duì)油炸灣碼頭部分堵塞管道進(jìn)行了疏通，待疏通完后，由經(jīng)開區(qū)投資公司對(duì)該段管網(wǎng)進(jìn)行修復(fù)及整改。該項(xiàng)工程預(yù)計(jì)11月底之前完工。 | 無 |
| 6 | D1HH202011060014 | 懷化市洗滌行業(yè)各縣市區(qū)均不允許采用拖運(yùn)的方式進(jìn)行污水處理，但中方縣康潔清洗中心依舊采用拖運(yùn)方式處理污水，投訴人希望全市能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。 | 中方縣 | 水 | 信訪人反映的“懷化市洗滌行業(yè)各縣市區(qū)均不允許采用拖運(yùn)的方式進(jìn)行污水處理，但中方縣康潔清洗中心依舊采用拖運(yùn)方式處理污水”的問題部分屬實(shí)。
根據(jù)2018年12月以來的中方縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄等資料，該企業(yè)正式投產(chǎn)后餐具清洗廢水進(jìn)行處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996中的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，先是送至懷化市全城污水處理廠進(jìn)行深度處理。中方縣工業(yè)集中區(qū)污水處理廠建成運(yùn)行正常后，2020年1月起，該企業(yè)與中方縣工業(yè)集中區(qū)污水處理廠簽訂了年度污水處理協(xié)議，支付了全年度污水處理費(fèi)用，并及時(shí)將生產(chǎn)廢水送中方縣工業(yè)集中區(qū)污水處理廠指定的污水收集主管網(wǎng)檢查井灌入、泵送到該廠進(jìn)行深度處理，信訪人反映的內(nèi)容屬實(shí)。生產(chǎn)用水、污水裝運(yùn)管理臺(tái)賬資料印證用水、污水處理數(shù)據(jù)相符。2020年省、市將中方縣工業(yè)集中區(qū)南部污水管網(wǎng)建設(shè)列入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)后，中方縣工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)加速推進(jìn)南部污水管網(wǎng)建設(shè)，目前，主污水收集管網(wǎng)已鋪設(shè)到該企業(yè)外側(cè)，并留有預(yù)接管口。預(yù)計(jì)2020年11月底前接通，屆時(shí)該企業(yè)預(yù)處理后的生產(chǎn)廢水直接進(jìn)污水管網(wǎng)到中方縣工業(yè)園污水處理廠處理。據(jù)此，該企業(yè)生產(chǎn)廢水依法處理，信訪人投訴的問題處理沒有法律依據(jù)。 |
部分 屬實(shí) | 一是強(qiáng)化監(jiān)管措施。嚴(yán)格按照環(huán)境監(jiān)察要求落實(shí)“雙隨機(jī)”現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管頻次。二是落實(shí)綜合管理。懷化市生態(tài)環(huán)境局中方分局將該企業(yè)列入縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)懷化市生態(tài)環(huán)境局對(duì)于洗滌行業(yè)實(shí)施半月至少一次監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定。中方縣工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)及瀘陽(yáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，依法查處。三是對(duì)企業(yè)擅自取用地下水的行為，縣水利局正在依法進(jìn)行調(diào)查。 | 無 |
| 7 | D1HH202011060015 | 中方縣袁家鎮(zhèn)水仙村五組有多個(gè)垃圾站，幾個(gè)月才清理一次，臭氣熏天，且近段時(shí)間有人將死去的動(dòng)物丟到垃圾站內(nèi)，導(dǎo)致垃圾站旁的村民家中雞、鴨都死光了。 | 中方縣 | 大氣，其他污染 | 經(jīng)中方縣袁家鎮(zhèn)人民政府工作人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，信訪人反映的“中方縣袁家鎮(zhèn)水仙村五組有多個(gè)垃圾站，幾個(gè)月才清理一次，臭氣熏天“的問題基本屬實(shí)。
中方縣袁家鎮(zhèn)人民政府通知所在村水仙村黨組織書記和新建垃圾中轉(zhuǎn)站工作人員進(jìn)行及時(shí)對(duì)接，對(duì)垃圾站點(diǎn)進(jìn)行清掃運(yùn)輸處理。后續(xù)進(jìn)一步落實(shí)聯(lián)絡(luò)通報(bào)制度，即每個(gè)垃圾鉤臂箱都就近落實(shí)一名當(dāng)?shù)鼐用駷槁?lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員隨時(shí)將垃圾鉤臂箱情況向所在區(qū)域垃圾中轉(zhuǎn)站工作人員通報(bào)，做到隨時(shí)清運(yùn)處理，配送空箱。 |
基本
屬實(shí) |
1、完善聯(lián)絡(luò)員通報(bào)制度。進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)環(huán)衛(wèi)人員和垃圾鉤臂箱聯(lián)絡(luò)員責(zé)任，及時(shí)通報(bào)垃圾鉤臂箱存箱及異常情況，做到及時(shí)清運(yùn)處理，不造成二次污染。
2、健全村規(guī)民約。全縣統(tǒng)一將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理常態(tài)化管理列入村規(guī)民約重要內(nèi)容，設(shè)立專章專欄，做到專人專管、人人參與、公眾監(jiān)督，確保農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。 |
無 |
| 8 | D1HH202011060016 | 通道縣城東錦繡新城小區(qū)有一家KTV,每晚噪音污染大，影響周邊居民休息。曾向物業(yè)反映，物業(yè)公司只管收取KTV費(fèi)用創(chuàng)收，不管噪音擾民。 | 通道侗族自治縣 | 噪音 | 1、通道縣城東錦繡新城小區(qū)有一家KTV情況屬實(shí)，該KTV對(duì)外名為98K歌沐足，營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱為通道騰輝沐足店，位于該小區(qū)入口沿大路旁邊。2、該小區(qū)物業(yè)公司為懷化愛家物業(yè)服務(wù)有限公司，2015年入駐該小區(qū)，負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)內(nèi)的業(yè)主提供合同約定的物業(yè)服務(wù)活動(dòng)，依據(jù)合同依法收費(fèi)。3、2020年11月8日晚上10點(diǎn)，通道縣環(huán)保部門、文旅部門和城管部門分別到該KTV隨機(jī)進(jìn)行噪音測(cè)試，結(jié)果顯示音量52.2分貝，超過正常值2.2分貝。4、經(jīng)查該KTV營(yíng)業(yè)執(zhí)照上沒有文化娛樂經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，因此，該KTV屬于擅自從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)行為。 | 屬實(shí) | 1、通道縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局下發(fā)了《責(zé)令整改通知書》，立即關(guān)停K歌系統(tǒng)娛樂經(jīng)營(yíng)行為，限經(jīng)營(yíng)業(yè)主在60日內(nèi)到相關(guān)部門辦理相應(yīng)的證照，取得《娛樂場(chǎng)所許可證》后方可營(yíng)業(yè)。2、通道縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局和城市管理和綜合執(zhí)法局加強(qiáng)執(zhí)法巡查，在該KTV未整改到位之前不得營(yíng)業(yè)，并舉一反三，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)違法行為嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)群眾合法權(quán)益。3、通道縣住建部門加強(qiáng)物業(yè)公司管理，做好物業(yè)公司履職能力的培訓(xùn)和履職情況監(jiān)督。 | 無 |
| 9 | D1HH202011060017 | 沅陵縣信用聯(lián)社金水路口對(duì)面巷子直走200米左右，居民自修房空地上有一大堆垃圾，大約一垃圾車的量，滋生蛇蟲鼠蟻，臭氣熏天，影響居民出行，而且仍有人不斷在空地上丟垃圾，無人管理。 | 沅陵縣 | 其他污染 | 接到投訴后，沅陵鎮(zhèn)政府于當(dāng)日11時(shí)會(huì)同沅陵縣城管執(zhí)法局、縣環(huán)衛(wèi)所等單位工作人員共同趕到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況。關(guān)于舉報(bào)人反映“沅陵縣信用聯(lián)社金水路對(duì)面巷子直走200米左右，居民自修房空地上有一大堆垃圾，滋生蛇蟲鼠蟻，臭氣熏天，影響居民出行，無人管理”等問題，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，該處堆放有一大堆垃圾，對(duì)周邊居民生活有一定影響。
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該舉報(bào)情況屬實(shí)。 |
屬實(shí) | 關(guān)于群眾反映沅陵鎮(zhèn)信用聯(lián)社旁巷子垃圾堆放問題。責(zé)令社區(qū)立即進(jìn)行了整改：
1.將堆放的垃圾進(jìn)行了打掃、清運(yùn)。 2.對(duì)社區(qū)居民加大環(huán)保宣傳力度，督促居民養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)習(xí)慣。 11月8日，該處垃圾已全部清理完成，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)了干凈整潔狀態(tài)。 |
無 |
| 10 | D1HH202011060018 | 麻陽(yáng)縣隆家堡鄉(xiāng)隆家堡村隆旺沙廠挖沙，占用農(nóng)田幾十畝用來堆沙，生產(chǎn)時(shí)噪音大、灰塵多。該沙廠采沙時(shí)將河中沙洲挖了一大半，沙洲上的樹木也被砍伐，破壞生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，周邊村民日常生活從河中取水，挖沙造成河水污染，影響居民生活。 | 麻陽(yáng)苗族自治縣 | 大氣，生態(tài)，噪音，水 | 1、2020年11月1日，經(jīng)麻陽(yáng)縣自然資源局調(diào)查核實(shí)，隆旺砂廠占用農(nóng)田堆積制砂成品0.35畝。
2、2020年10月30日，經(jīng)麻陽(yáng)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)，砂廠噪音未超標(biāo)；廠區(qū)作業(yè)未配置抑塵降塵設(shè)備。 3、砂廠沿房家莊村泡仔洲菩薩洲邊界可采區(qū)少量野生柳樹，姜子牙樹，經(jīng)麻陽(yáng)縣林業(yè)部門核實(shí)，該采砂地未涉及退耕還林及生態(tài)公益林。 4、河道采砂過程中難免造成下游水面短距離暫時(shí)性渾濁現(xiàn)象。 |
屬實(shí) | 1、2020年11月1日，麻陽(yáng)縣自然資源局下達(dá)了《責(zé)令停止土地違法行為通知書》，責(zé)令停止占用農(nóng)田堆放砂石行為，經(jīng)整改，現(xiàn)已清除違規(guī)堆放在農(nóng)田的沙制品。
2、2020年10月30日，市生態(tài)環(huán)境局麻陽(yáng)分局對(duì)該砂廠下達(dá)了《責(zé)令停止土地違法行為通知書》，責(zé)令限期整改，通過整改，廠內(nèi)現(xiàn)已配備除塵降塵水炮機(jī)。 |
無 |
| 11 | X1HH202011060002 | 懷化市芷江侗族自治縣新店坪鎮(zhèn)白杉村、原桐木園村、大樹坳鄉(xiāng)涼水井村的村民反映芷江縣新店坪鎮(zhèn)家園村(原桐木園村)原電解錳廠關(guān)閉后遺留廢渣環(huán)境污染的問題：（1）自2007年6月關(guān)閉至2015年7月一直未對(duì)遺留在山壕溝里胡亂堆積的錳廢渣進(jìn)行處理；（2）2015年7月份治理后卻還繼續(xù)出現(xiàn)污染，造成下游水系魚類及其他水生物普遍死亡，水不能飲用，田不能灌溉。對(duì)所遺留的廢渣施工方?jīng)]有按照國(guó)家關(guān)于固體廢渣的處理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行封閉式處理，僅把遺留廢渣用山土簡(jiǎn)單覆蓋，現(xiàn)在渣庫(kù)外下游苦竹園水庫(kù)內(nèi)尚殘沉大的廢渣；（3）受污染地區(qū)水土檢測(cè)結(jié)果未公開；（4）灌區(qū)幾百畝基本農(nóng)田無法灌溉，嚴(yán)重妨害了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，影響了全體村民的身體健康。舉報(bào)人強(qiáng)烈要求無條件的賠償因遺留污染所造成的一切損失，并進(jìn)行健康檢查；將遺留的廢渣全部運(yùn)走，并徹底清理干凈；對(duì)水質(zhì)、土壤進(jìn)行檢測(cè)、治理，直至達(dá)到國(guó)家規(guī)定的飲用水、農(nóng)田灌溉水標(biāo)準(zhǔn)。 | 芷江侗族自治縣 | 其他污染，水 | 2020年11月7日，芷江縣人民政府分管副縣長(zhǎng)組織市生態(tài)環(huán)境局芷江分局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、新店坪鎮(zhèn)人民政府開展了現(xiàn)場(chǎng)核查，該信訪舉報(bào)件內(nèi)容部分屬實(shí)。具體核查情況如下：一、錳渣侵占河道核查情況。2015年7月芷江縣啟動(dòng)了渣庫(kù)及受污染水體綜合治理工程建設(shè)。對(duì)原芷江晨地錳業(yè)有限公司堆放的101.5萬噸電解錳廢渣堆削坡、整平、鋪膜、覆土、綠化處理；對(duì)錳渣庫(kù)攔渣壩進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)的擋渣壩長(zhǎng)70m，高35m，壩頂寬6m；對(duì)苦竹園水庫(kù)64000.1m3受污染水體進(jìn)行處理，對(duì)水庫(kù)內(nèi)沉積的1.98萬噸錳渣、底泥進(jìn)行清理，并運(yùn)至渣庫(kù)堆存的安全處置。11月3日，芷江縣水利局技術(shù)人員利用無人機(jī)對(duì)錳渣庫(kù)周邊進(jìn)行勘驗(yàn)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)錳渣庫(kù)及攔渣壩上下游無河床，為自然山溝。群眾反映的“將101.5萬噸錳渣堆放在附近小溪流上，占滿了河道，溪水流經(jīng)后顏色發(fā)黑”的問題不屬實(shí)。二、錳渣庫(kù)下游水體環(huán)境現(xiàn)狀核查情況。2020年3月以來，群眾多次到信訪局反映：“2017年在新店坪鎮(zhèn)白杉村千斤水庫(kù)投放魚苗費(fèi)用10萬多元，因上游芷江電解錳廠的污染整改不到位，導(dǎo)致魚苗大量死亡，要求賠償魚苗損失”。根據(jù)群眾反映的問題，各職能部門相關(guān)工作人員對(duì)新店坪鎮(zhèn)家園村電解錳渣庫(kù)周邊開展了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。幾年來兩邊山體山水滲透進(jìn)了閉庫(kù)區(qū)內(nèi)，渣庫(kù)大壩底部出現(xiàn)滲濾液。3月9日，芷江縣生態(tài)環(huán)境分局委托湖南索奧監(jiān)測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)新店坪鎮(zhèn)白杉村千斤水庫(kù)庫(kù)區(qū)進(jìn)行了布點(diǎn)采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明渣庫(kù)外排滲濾液PH值、氨氮超過了國(guó)家《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607-89）規(guī)定的濃度限值；4月10日，芷江縣生態(tài)環(huán)境分局對(duì)錳渣庫(kù)滲濾液進(jìn)行了布點(diǎn)采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明渣庫(kù)外排滲濾液PH值，超過了國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）規(guī)定的濃度限值，錳有檢出；5月27日，繼續(xù)對(duì)錳渣庫(kù)滲濾液進(jìn)行了布點(diǎn)采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明渣庫(kù)外排滲濾液PH值仍然處于超標(biāo)狀態(tài)，錳有檢出。11月3日，市生態(tài)環(huán)境局組織芷江分局技術(shù)人員對(duì)群眾反映的環(huán)境問題再次開展了現(xiàn)場(chǎng)核查。1、對(duì)錳渣庫(kù)滲濾液進(jìn)行了布點(diǎn)采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明錳渣庫(kù)外排滲濾液PH值、氨氮均超過了國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）規(guī)定的濃度限值，錳亦有檢出。2、對(duì)錳渣庫(kù)下游苦竹園水庫(kù)水體進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明PH值、氨氮均超過了國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）規(guī)定的濃度限值。（錳有檢出，因國(guó)家暫無具體環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)規(guī)定，無法判斷是否超標(biāo)）。3、對(duì)錳渣庫(kù)下游千斤水庫(kù)水體進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明PH值、氨氮均超過了國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）規(guī)定的濃度限值。（錳有檢出，國(guó)家暫無具體環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)規(guī)定，無法判斷是否超標(biāo)）。三、錳渣庫(kù)下游水體水庫(kù)水產(chǎn)養(yǎng)殖核查情況。原芷江晨地錳業(yè)化工有限公司錳渣庫(kù)下游主要涉及新店坪鎮(zhèn)的家園村、白杉村和黃雙坪村等3個(gè)農(nóng)業(yè)行政村；白杉村的千斤水庫(kù)（庫(kù)容31.73萬m3、面積約45畝）、家園村的苦竹園水庫(kù)（庫(kù)容12.5萬m3、面積約15畝）兩座水庫(kù)。1、千斤水庫(kù)：現(xiàn)由本鎮(zhèn)村民黃某某承包（承包期為2017年7月17日-2032年7月17日）。承包費(fèi)每年500元，一次性繳納15年7500元。經(jīng)承包人黃某某自述：2017年承包以來，三年內(nèi)先后投放各類魚苗約18.7萬元（投放尾數(shù)因提供的材料計(jì)量單位不一致，無法確定）；投喂飼料、魚肥及藥品約55萬元，庫(kù)內(nèi)設(shè)置有2臺(tái)投餌機(jī)，沒有增氧設(shè)備。千斤水庫(kù)2018年8月份死魚約3萬斤，主要是死亡鰱魚、草魚等，其它魚類基本沒有死亡。并且2019年養(yǎng)殖情況良好，沒有魚類大量死亡的這一情況。技術(shù)人員分析，此次魚類死亡基本可判斷為養(yǎng)殖“缺氧”事故。該水庫(kù)2020年1月28日開始大量死魚至2月底，庫(kù)內(nèi)存魚基本死亡。根據(jù)全縣水庫(kù)養(yǎng)魚的實(shí)際情況，結(jié)合每年的漁業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)，芷江縣的水庫(kù)養(yǎng)魚精養(yǎng)單產(chǎn)約為1000斤/畝，經(jīng)估算此次死亡魚類約5.3萬斤，估算損失約29.15萬元。此次死亡魚類事件，技術(shù)人員無法確定死亡原因。2、苦竹園水庫(kù)：原由當(dāng)?shù)卮迕駨埬辰邪ǔ邪跒?017-2019年）。張某江反映:2017年投放魚苗2000尾，平時(shí)投喂草料、紅薯葉為主，每年8月份高溫天氣導(dǎo)致死魚，經(jīng)了解三年沒有出售過成魚?，F(xiàn)由張某華承包（承包期為2020-2024年），目前已投放魚苗約2000尾。因苦竹園水庫(kù)為粗放養(yǎng)殖，養(yǎng)殖投入和產(chǎn)出清晰，以下不做分析。芷江晨地錳業(yè)化工有限公司錳渣庫(kù)下游流域涉及新店坪鎮(zhèn)的家園村（主要在原桐木園村）、白杉村和大樹坳鄉(xiāng)涼水井村等村，涉及耕地面積約500畝，常年種植有水稻、玉米、油菜、紅薯、高山葡萄、柚子等作物。四、錳渣庫(kù)下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。1、千斤水庫(kù)流域：水庫(kù)上游大壩下游的農(nóng)田基本上種植了農(nóng)作物，沒有發(fā)現(xiàn)拋荒現(xiàn)象。群眾反映區(qū)域內(nèi)種植的水稻、玉米、油菜等農(nóng)作物生長(zhǎng)正常，從長(zhǎng)勢(shì)長(zhǎng)相上看不出礦渣問題對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)造成影響，當(dāng)?shù)剞r(nóng)技人員也沒有收到過因該礦渣問題引發(fā)種植戶上訪的舉報(bào)。2、苦竹園水庫(kù)流域：苦竹園水庫(kù)下游大部耕地種植了水稻、玉米、葡萄、油菜等作物，作物生長(zhǎng)正常。有極少部分農(nóng)田由于漲水、缺乏勞動(dòng)力和交通不便等原因進(jìn)行了休耕。3、耕地土壤監(jiān)測(cè)情況。2017年在全縣開展了農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作，在新店坪鎮(zhèn)家園村、白衫村、新田村等村詳查點(diǎn)位13個(gè)。2019年在全縣開展了耕地土壤與農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染加密調(diào)查工作，檢測(cè)數(shù)據(jù)還沒有結(jié)果。 | 部分 屬實(shí) | 1、委托有資質(zhì)單位編制《芷江縣新店坪鎮(zhèn)桐木園村錳渣庫(kù)滲濾液處理項(xiàng)目實(shí)施方案》，組織省市專家評(píng)審，籌集資金對(duì)錳渣庫(kù)滲濾液及下游生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理修復(fù)，解決環(huán)境污染隱患問題。
2、責(zé)成縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)新店坪鎮(zhèn)家園村流域山塘、水庫(kù)水產(chǎn)流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、養(yǎng)殖現(xiàn)狀開展調(diào)查，對(duì)存在的問題制定整改方案，明確整改時(shí)限。 |
無 |
2.污染類型包括水、大氣、土壤、生態(tài)、重金屬、垃圾、噪聲、油煙、揚(yáng)塵、其他等。
