9月8日，記者從市人大社會(huì)委獲悉，懷化市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》）近日出臺(tái)，已于9月5日正式施行。據(jù)悉，該《決議》系全國(guó)首個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)決議。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，我市60歲及以上老年人達(dá)95.2萬(wàn)人，老齡化率21.06%，高于全國(guó)、全省平均水平。在老齡化程度日益加劇的形勢(shì)下，推進(jìn)我市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，既是惠及廣大群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)。
《決議》指出，以高起點(diǎn)規(guī)劃體系引領(lǐng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。確保到2025年，全市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展基本協(xié)同，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)旅養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系初步建成。致力打造中國(guó)“康養(yǎng)之都”，構(gòu)建“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈和一批具有懷化辨識(shí)度的老年用品產(chǎn)業(yè)品牌。
《決議》指出，激發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展市場(chǎng)活力。深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承接公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，參與提供基本養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)升級(jí)，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和旅館酒店轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老。做大做強(qiáng)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)衛(wèi)健和民政部門建立醫(yī)養(yǎng)轉(zhuǎn)換機(jī)制，積極探索機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)范轉(zhuǎn)換。深化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)智慧賦能，著力破解老年群體“數(shù)字鴻溝”難題。
《決議》指出，優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)招商引資，促進(jìn)懷化全域養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，支持符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用政府專項(xiàng)債。鼓勵(lì)農(nóng)村集體建設(shè)用地用于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)閑置房產(chǎn)無(wú)償或低償用于養(yǎng)老服務(wù)。各級(jí)福利彩票公益金以不低于60%的比例支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。廣泛開展涉老政策法律法規(guī)和識(shí)詐防騙知識(shí)宣傳教育。
《決議》指出，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)建立信用檔案，適時(shí)向社會(huì)公布“黑名單”“白名單”，形成褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的信用監(jiān)管機(jī)制。有序推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)立法進(jìn)程，以法治思維和法治方式推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（全媒體記者 李江 底健 張鴻鵬 通訊員 夏崇源）
