本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開咨詢處理情況、政府信息公開支出與收費情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、主要問題及改進(jìn)措施七個部分組成。
本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至12月31日止。本報告的電子版可在懷化市政府信息公開統(tǒng)一平臺上查看。
如對本報告有任何疑問,請與懷化市公安局聯(lián)系。
一、概述
2015年,市公安局嚴(yán)格按照《條例》、《懷化市行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息工作制度》以及《懷化市行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息不予公開備案制度》等文件要求,切實加強(qiáng)對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不斷完善政府信息公開相關(guān)配套制度和工作規(guī)范,積極拓展公開的載體和形式,工作取得了明顯成效。
(一)扎實做好政府信息主動公開工作。根據(jù)《條例》規(guī)定,市公安局按照“嚴(yán)格依法、全面真實、及時便民”的要求,不斷加強(qiáng)對工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善政府信息公開工作組織體系,完善主動公開政府信息的程序,將政府信息公開的要求固化為文件辦理過程的必要環(huán)節(jié)。對相關(guān)行政審批事項,進(jìn)行詳細(xì)復(fù)核,接收,細(xì)化內(nèi)容,編制目錄,通過在懷化市政府信息公開統(tǒng)一平臺中全面地公開其法律法規(guī)依據(jù)、審批范圍和條件、辦事流程、申報材料、辦結(jié)時限、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、申請表格獲取方式、咨詢投訴電話等關(guān)鍵信息,方便群眾知情辦事。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)變動和工作需要,市公安局對政務(wù)公開辦公室的人員組成進(jìn)行了調(diào)整充實。
?。ǘ┱J(rèn)真做好政府信息依申請公開工作。市公安局高度重視政府信息依申請公開工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門進(jìn)一步完善和細(xì)化政府信息依申請公開工作流程,優(yōu)化受理、審查、征詢、答復(fù)等環(huán)節(jié),確保答復(fù)合法有據(jù)、準(zhǔn)確及時。對工作中出現(xiàn)的新情況新問題,市公安局啟動政府信息公開協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度,依法依規(guī)、妥善處理并及時回復(fù)公民依法提出的政府信息公開申請,維護(hù)公民的合法權(quán)益。規(guī)范應(yīng)用懷化市政府信息公開統(tǒng)一平臺網(wǎng)上管理統(tǒng),在線受理政府信息公開申請,拓寬公民申請渠道,節(jié)約公民申請成本。
?。ㄈ┘訌?qiáng)本局政務(wù)網(wǎng)站管理。根據(jù)用戶需求和全市公開工作的要求,緊緊圍繞全市公安中心工作,豐富內(nèi)容,加強(qiáng)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化警務(wù)咨詢、信息發(fā)布、網(wǎng)上服務(wù)、警民互動功能。加大信息發(fā)布力度,準(zhǔn)確、及時發(fā)布政府信息;整合各類警務(wù)服務(wù)資源,優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)信息公開。在公安微博籌劃推出“反恐小知識”、“政務(wù)公開宣傳活動”“110宣傳”等微博專題,突出反映市公安局在預(yù)防、打擊犯罪,服務(wù)群眾等中心工作的重大舉措和成效。同時,狠抓全市公安政務(wù)網(wǎng)站的安全問題,協(xié)調(diào)各部門組織開展專項檢查,對存在安全隱患的政務(wù)網(wǎng)站及時整改,嚴(yán)把政務(wù)網(wǎng)站的安全關(guān)。
二、主動公開政府信息情況
市公安局主要通過懷化市政府信息公開統(tǒng)一平臺、公安微博、宣傳單、廣播、電視、報刊等方式主動公開政府信息。
?。ㄒ唬┥罨畔⒐_內(nèi)容。2015年,市公安局通過上述渠道主動發(fā)布各類信息701條,其中包括影響公眾人身和財產(chǎn)安全的治安情況、涉及公共管理的道路交通、治安、出入境、消防等管理措施、重大警方提示、便民服務(wù)措施、應(yīng)急管理知識等信息。同時,我局以黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī),局黨委班子多次深入社區(qū)及各社區(qū)廣泛征集公眾對公安工作的意見,加大了對“涉及公民、法人和其他組織切身利益、需依法公示并向社會征詢意見的事項”公開力度。
(二)完善政府信息公開渠道。一是進(jìn)一步發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)站核心平臺作用。結(jié)合政府信息公開工作要求,市公安局進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)和管理,著重完善網(wǎng)站的信息公開、網(wǎng)上服務(wù)兩大功能,使懷化市政府信息公開統(tǒng)一平臺成為市公安局政府信息公開的核心平臺。市公安局工作動態(tài)、規(guī)范性文件、便民利民措施、重大工作部署和警務(wù)信息等重要信息,基本做到了第一時間在網(wǎng)站公開。據(jù)統(tǒng)計,2015年,懷化市政府信息公開統(tǒng)一平臺關(guān)于市公安局網(wǎng)站的信息訪問總量達(dá)到606萬人次,日均1.66萬人次。市公安局通過網(wǎng)站發(fā)布各類信息701條,點擊數(shù)47萬余人次。二是進(jìn)一步拓展公安微博在信息公開方面的重要作用。市公安局將信息公開的渠道延伸至公安微博,有針對性地及時發(fā)布信息,積極回應(yīng)社會關(guān)注,拓寬傳播受眾面和覆蓋面,使信息公開工作更加及時、更加有力。三是進(jìn)一步完善現(xiàn)場宣傳機(jī)制。2015年,市公安局共精心籌劃組織開展各類宣傳約10場,及時向民眾宣傳發(fā)布反恐維穩(wěn)、政務(wù)公開、6·26國際禁毒等不同時期的公安工作等方面的消息,及時回應(yīng)公眾關(guān)注,滿足群眾知情權(quán)。四是進(jìn)一步優(yōu)化公眾查閱點設(shè)置。市公安局除在出入境、交管和信訪辦等部門對外辦事窗口設(shè)置集中查閱點,并組織人員認(rèn)真做好公開信息的送交工作外,還要求部門優(yōu)化、調(diào)整、增加警務(wù)信息公開查閱點,根據(jù)需要在派出所、車管所以及辦事窗口等區(qū)域設(shè)置查閱點,提供政府信息公開指南、目錄等資料,并通過公告欄、電子信息屏等各種方式公開政務(wù)信息。五是進(jìn)一步發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的傳播優(yōu)勢。市公安局積極利用報刊、廣播、電視、短信等多種形式,及時公開重要工作信息和取得的工作成效,發(fā)布警情信息和預(yù)防犯罪提示,開展法制宣傳教育,有效提高了公安工作透明度,較好地服務(wù)了社會公眾。2015年,市公安局共發(fā)布稿件約5570篇,在各新聞媒體刊發(fā)稿件約1621篇(次)。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
申請情況:2015年,市公安局全年無政府信息公開申請。
四、政府信息公開咨詢處理情況
2015年,市公安局共接受公民、法人或其他組織對政府信息公開相關(guān)事項咨詢約8000人次,其中電話咨詢約6000余人次,微博咨詢約1000余人次。內(nèi)容主要集中在出入境管理、身份證辦理、治安管理、執(zhí)法監(jiān)督、刑事偵查、交通管理、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察工作等方面。
五、政府信息公開支出與收費情況
2015年市公安局政務(wù)公開辦安排2名民警承擔(dān)市公安局政府信息公開工作。
辦公所需費用全部在財政撥付的行政辦公經(jīng)費中列支。未產(chǎn)生與訴訟(行政復(fù)議、行政申訴)有關(guān)的費用支出?!?/p>
對公民、法人和其他組織的申請暫不收取任何費用。
六、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
2015年,市公安局未受理因政府信息公開申請?zhí)崞鸬男姓?fù)議申請。全年亦未發(fā)生針對政府信息公開工作提起的行政訴訟。
七、主要問題和改進(jìn)措施
2015年,市公安局政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了一定的成效,但與新時期群眾的新期望、新需求相比,還存在著一定的差距。2016年,市公安局將繼續(xù)加大政府信息公開工作力度,進(jìn)一步突出重點、強(qiáng)化措施、加大力度,扎扎實實做好政府信息公開各項工作,努力推進(jìn)政府信息公開工作上新臺階。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和教育培訓(xùn)。根據(jù)國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于政府信息公開工作的總體要求,結(jié)合公安工作實際,制定完善市公安局政府信息公開工作總體規(guī)劃,明確工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù)。同時,通過加強(qiáng)培訓(xùn)等多種形式,切實提高各警種和業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警貫徹執(zhí)行《條例》的主動性和自覺性。
?。ǘ┻M(jìn)一步豐富政府信息公開形式。繼續(xù)通過短信提示、網(wǎng)上公布等方式,及時向社會發(fā)布公眾關(guān)注度高、涉及面廣的重要警務(wù)信息、工作信息和警方提示。同時,充分借助公共媒體資源,加大法制宣傳和信息公開力度,提高為民服務(wù)的能力和水平。
(三)進(jìn)一步提升網(wǎng)上辦事服務(wù)水平。進(jìn)一步加大政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)力度,鞏固和優(yōu)化現(xiàn)有網(wǎng)上服務(wù),繼續(xù)推出網(wǎng)上便民服務(wù)措施,明年將在市局建立便民服務(wù)中心,進(jìn)一步提升網(wǎng)上辦事服務(wù)水平。