本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由縣政府辦政務(wù)公開組編制并向社會公布。本報(bào)告包括概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作中存在的主要問題及改進(jìn)情況等六個部分。本報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時限為2015年1月1日至2015年12月31日。本報(bào)告在新晃侗族自治縣人民政府網(wǎng)進(jìn)行公開。
一、概述
2015年全縣按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院492號令）、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)［2015］22號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹〈國務(wù)院辦公廳2015年政府信息公開工作要點(diǎn)〉的實(shí)施意見》（湘政辦函［2015］59號）等文件法規(guī)規(guī)章的要求，圍繞“建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府、陽光政府、廉潔政府”的工作要求，深化政府信息公開、完善服務(wù)體系，我縣政務(wù)公開水平進(jìn)一步提高。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一年來，縣委、縣政府高度重視政府信息公開工作，調(diào)整了縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣政府縣長任組長，縣政府常務(wù)副縣長任副組長，發(fā)改、監(jiān)察等單位為成員。由縣政府政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全縣政府信息公開日常工作。各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和專干，強(qiáng)化組織保障。全年縣委縣政府研究政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作5次。
2、深化信息公開。在原有的重大建設(shè)項(xiàng)目、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、食品安全、社會保障、公共事業(yè)、政府采購、政府規(guī)范性文件等重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)容公開外，我縣增加了行政執(zhí)法處罰公開、為民辦實(shí)事項(xiàng)目公開、政府工作人員考核結(jié)果公開，全面推行財(cái)政信息中的“三公”經(jīng)費(fèi)公開，確保及時全面的接受民眾監(jiān)督。
3、服務(wù)體系健全。一是新建縣級政務(wù)服務(wù)中心大樓主體工程已完工，全縣具有行政審批、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的單位進(jìn)駐辦公，實(shí)行一個窗口受理，一個窗口收費(fèi)，一個窗口出件，一站式審批，一條龍服務(wù)。二是新建了鄉(xiāng)級便民服務(wù)中心16個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)平臺已逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是社區(qū)便民服務(wù)大廳建設(shè)有大發(fā)展。6個社區(qū)已建設(shè)了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的便民服務(wù)大廳，更方便市民辦事咨詢。4、強(qiáng)化監(jiān)督管理。將政務(wù)公開工作納入縣績效考核內(nèi)容，提高考核分值，下發(fā)督辦函、協(xié)調(diào)函5份，確保工作落實(shí)到位。
二、主動公開政府信息情況
截至2015年12月31日，全縣公開各類政府信息13560 條，其中法規(guī)公文信息137條，工作動態(tài)信息5328條，采購招投標(biāo)信息66條，中標(biāo)信息80條，審計(jì)信息9條。價費(fèi)信息18條，人事信息22條，重點(diǎn)項(xiàng)目公開720條，其它信息7180條。
1、及時更新基本信息。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》要求，各單位對辦事指南及信息公開目錄進(jìn)行自查，更新信息公開目錄和辦事指南信息共89條，完善網(wǎng)上審批信息324條，整改各單位辦事流程圖212項(xiàng)，網(wǎng)上公開內(nèi)容與實(shí)際情況相符。
2、強(qiáng)化重點(diǎn)事項(xiàng)公開。一是全面公開責(zé)任清單、權(quán)力清單、涉企收費(fèi)清單。2015年4月在新晃政府網(wǎng)上公開了涉企收費(fèi)清單。 7月30日，新晃政府網(wǎng)上公開了新晃縣政府工作部門權(quán)力清單共計(jì)3150項(xiàng)。9月30日在新晃政府網(wǎng)上公開了責(zé)任清單，涉及主要職責(zé)560項(xiàng)、與相關(guān)部門有職責(zé)邊界的管理事項(xiàng)296項(xiàng)、事中事后監(jiān)管制度措施294項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)242項(xiàng)。二是公開環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、社會救助等12個人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域信息共計(jì)1593條。其中行政審批信息180條、行政處罰103條、建設(shè)工程735條、財(cái)政物價信息170條、安全生產(chǎn)105條、環(huán)境生態(tài)45條、征地拆遷39條、食品藥品安全64條。社會保障49條。三是增加了行政處罰和部門預(yù)算（三公經(jīng)費(fèi)）公開。針對群眾反映較多的行政處罰事項(xiàng)，我縣加強(qiáng)了行政執(zhí)法處罰案件的公開，截至目前，我縣在新晃政府網(wǎng)上公開涉及公安、工商、城管、商務(wù)、住建、林業(yè)、客運(yùn)、治超等行政處罰案件103件，有力促進(jìn)了執(zhí)法公開，維護(hù)社會公平正義。公開了縣本級及縣直各單位的2014、2015年部門預(yù)算和三公經(jīng)費(fèi)信息103條。
3、深化網(wǎng)上審批及結(jié)果公開。我縣非涉密行政審批事項(xiàng)已全部進(jìn)入湖南省政府網(wǎng)上審批系統(tǒng)。同時下發(fā)了《關(guān)于做好湖南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)辦理事項(xiàng)錄入工作的函》，督促各單位積極使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)審批相關(guān)事項(xiàng)。群眾可隨時在網(wǎng)上察看辦理情況。目前2015年我縣共網(wǎng)上審批5112件，全部按時辦結(jié)。
4、及時回應(yīng)群眾關(guān)切。2015年下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力37項(xiàng)，重走流程，簡化程序，方便群眾辦事。全年根據(jù)群眾關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容、民生事項(xiàng)，解讀重點(diǎn)政策12條。收到人民群眾有效建議意見451件，已全部回復(fù)，做到了答疑解惑，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和詣的作用。
5、強(qiáng)化信息平臺監(jiān)管。一是整頓政府信息網(wǎng)站。2015年根據(jù)上級要求清理整頓政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開網(wǎng)站40家，經(jīng)整頓合格10家已重新開放。二是優(yōu)化縣政府網(wǎng)站欄目。開設(shè)了行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政信息、公共資源配置、公共服務(wù)信息、公共監(jiān)管信息五個重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開欄，將其它內(nèi)容整合進(jìn)入以上欄目中。減少了欄目等級設(shè)置，方便人民群眾查詢。三是利用縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)平臺、檔案館、圖書館等平臺，集中公開政府文件，供群眾查閱。四是編發(fā)《新晃侗族自治縣政府公報(bào)》1期3500冊，免費(fèi)下發(fā)給縣鄉(xiāng)村。五是利用縣有線電視臺“時事政務(wù)”和“手機(jī)報(bào)”，及時公開各類政務(wù)和民生信息。
三、依申請公開辦理情況
本年度收到依申請公開政府信息事項(xiàng)4件，已按法定時限辦結(jié)回復(fù)。
四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
本年度政府信息公開工作沒有發(fā)生相關(guān)收費(fèi)和減免情況。
五、政府因信息公開申請復(fù)議、提起訴訟情況
2015年度發(fā)生有關(guān)政府信息公開事項(xiàng)的行政訴訟案2件，已判決1件。
六、政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)情況
1、存在的主要問題和困難。2015年，我縣政府信息公開工作存在的問題主要表現(xiàn)在：信息公開認(rèn)識不夠，依申請公開辦理不規(guī)范；公開內(nèi)容欠完整、更新不及時等問題。
2、具體解決辦法和改進(jìn)措施。一是加大政府信息公開宣傳力度、培訓(xùn)力度。二是加大政府信息公開經(jīng)費(fèi)保障，確保信息公開工作有效開展。三是加強(qiáng)指導(dǎo)，明確責(zé)任，問責(zé)到位。
無其他需報(bào)告的事項(xiàng)。
二〇一六年三月一日
