建筑工地塔吊林立，廠房產(chǎn)線上機器轟鳴不停，辦公區(qū)里人聲鼎沸……隆冬時節(jié)，走進芷江產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，處處熱潮涌動，引進的一家家企業(yè)，為這里的綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的活力。
近年來，芷江深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，秉承“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，以環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為基本要求，以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控為基本準(zhǔn)則，不斷完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，持續(xù)強化創(chuàng)新驅(qū)動、推動綠色轉(zhuǎn)型，推動企業(yè)、園區(qū)綠色低碳發(fā)展，以高水平生態(tài)環(huán)境保護推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
把好準(zhǔn)入關(guān)口，強化功能布局
“在園區(qū)開發(fā)建設(shè)中，哪些項目允許建設(shè)？項目是否符合園區(qū)定位？是否對生態(tài)環(huán)境造成影響？這對企業(yè)、對園區(qū)發(fā)展都十分重要。”懷化市生態(tài)環(huán)境局芷江分局負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前提是生態(tài)環(huán)境安全。
明底線，劃邊框。芷江充分銜接生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，嚴(yán)格實施項目環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)控新上限制類項目、“兩高”項目。
對于符合入園的企業(yè)，市生態(tài)環(huán)境局芷江分局主動服務(wù)，用高效審批為企業(yè)盡快投產(chǎn)提供強有力保障。對不符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的項目及時予以勸退，避免建設(shè)單位走“彎路”。
在建設(shè)項目環(huán)評中，明確建設(shè)項目與優(yōu)先保護單元的位置關(guān)系，通過空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控及資源開發(fā)效率要求等“四個維度”，對項目符合性、環(huán)境可行性進行分析，引導(dǎo)企業(yè)和項目區(qū)域集聚。
“只有不斷完善配套服務(wù)，增強承載能力，才能使園區(qū)真正成為招商引資、企業(yè)落戶、項目落地的有效載體?！避平a(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人表示，在園區(qū)空間布局上，芷江按照功能區(qū)劃進行開發(fā)建設(shè)，確保各功能區(qū)相對集中。
在芷江產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，一個占地5000余平方米的企業(yè)后勤服務(wù)中心成為了園區(qū)的亮點。這里不僅配備了現(xiàn)代化的會議設(shè)施，還有休閑娛樂和體育鍛煉的場所。入駐企業(yè)的員工感慨地說：“以前總擔(dān)心工作之余無處消遣，現(xiàn)在有了這個后勤服務(wù)中心，我們的生活變得更加豐富多彩了?！?/p>
夯基礎(chǔ)，強配套，補短板。芷江產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)不斷完善路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施園區(qū)綠化亮化美化工程，著力提升園區(qū)承載力和吸引力。
園區(qū)不斷完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，建成了一座500噸/天的污水處理廠，實現(xiàn)園區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集、污水集中處理設(shè)施穩(wěn)定達標(biāo)運行。并建立了專職環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)，定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，提高了企業(yè)的環(huán)境保護意識和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力?！拔覀円屍髽I(yè)在發(fā)展的同時，也承擔(dān)起環(huán)保責(zé)任。”芷江產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人表示。
提升管理能力，壯大產(chǎn)業(yè)集群
芷江將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果作為生態(tài)環(huán)境管理的重要依據(jù)和指南，從培育打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢入手，統(tǒng)籌園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)合理聚集，助推產(chǎn)業(yè)集群綠色高質(zhì)量發(fā)展。
芷江產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)按照“引進龍頭項目—壯大產(chǎn)業(yè)鏈條—推動集群發(fā)展”的總體思路，形成了機械制造和電子信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品精細(xì)加工特色產(chǎn)業(yè)集群。
在園區(qū)的電子元器件和光電顯示產(chǎn)業(yè)鏈上，湖南華晟電通科技有限公司是其中的一顆璀璨明珠。公司董事長楊小英介紹，近年來，公司通過了國家高新技術(shù)企業(yè)、ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系和IATF16949汽車行業(yè)質(zhì)量管理體等系認(rèn)證，先后被認(rèn)定為湖南省企業(yè)技術(shù)中心、湖南省專精特新“小巨人”企業(yè)、湖南省工程研究中心、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)等。
握指成拳聚合力。芷江加快推進產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，釋放優(yōu)質(zhì)項目“磁吸”效應(yīng)。今年以來，芷江產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成功引進電子元器件、光電顯示產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)18家。截至目前，園區(qū)共有企業(yè)162家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)以及高新技術(shù)企業(yè)的比例較高，專精特新“小巨人”企業(yè)及專精特新中小企業(yè)的數(shù)量也在不斷增加。
芷江引進第三方環(huán)保服務(wù)，園區(qū)與湖南盛大環(huán)?？萍加邢薰竞炗喠恕董h(huán)保管家合作協(xié)議》?！碍h(huán)保管家”將從項目準(zhǔn)入把關(guān)、企業(yè)的“查、改、管”、日常環(huán)保咨詢、環(huán)保培訓(xùn)等方面提供專業(yè)技術(shù)支撐,進一步提高了園區(qū)整體環(huán)保管理水平。
同時，園區(qū)還建立了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺，通過結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，對園區(qū)進行全方位監(jiān)控，構(gòu)建了污染防控預(yù)警機制；建立健全環(huán)境風(fēng)險信息庫，強化應(yīng)急響應(yīng)能力；進一步壓實企業(yè)主體責(zé)任，提升園區(qū)風(fēng)險防控水平，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展守住底線夯實根基。
完善應(yīng)用機制，強化服務(wù)保障
芷江充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果在優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、提升園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施水平、促進園區(qū)綠色發(fā)展、增強園區(qū)競爭力和推動園區(qū)可持續(xù)發(fā)展中的作用，助力園區(qū)實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟效益雙提升。同時，結(jié)合不同的管控要求，優(yōu)化各區(qū)塊執(zhí)法監(jiān)管重點，有效提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力和水平。
運用生態(tài)分區(qū)管控成果，芷江加大對項目準(zhǔn)入的研判，主動為企業(yè)項目建設(shè)服務(wù)，對符合準(zhǔn)入條件的項目邀請項目審批部門協(xié)同提前介入，全程參與項目選址、環(huán)評編制等工作的指導(dǎo)把關(guān)，推動項目加快簽約落地。
從考察到簽約到動工建設(shè)僅用時兩個月，項目落地園區(qū)速度如此之快、效率如此之高，讓長沙泰尊享品牌管理有限公司負(fù)責(zé)人張家瑞連說“沒想到”。本著早期介入、源頭防控的原則，園區(qū)會同縣生態(tài)環(huán)境部門制定了針對性生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，長沙泰尊享品牌管理有限公司進口預(yù)拌糖基料加工項目符合環(huán)境準(zhǔn)入條件。
而對江西安顯微科技有限公司液晶顯示屏項目，芷江組織相關(guān)專家實地考察，對公司堿洗和脫膠設(shè)施現(xiàn)場查看和專家反復(fù)論證，研判該項目符合準(zhǔn)入條件。隨后，園區(qū)專門成立工作專班幫辦代辦，助推項目加快落地。
一手抓招商，一手抓項目推進，甘當(dāng)服務(wù)企業(yè)的“店小二”，芷江一系列“硬核”舉措密集出臺，用真心貼心的服務(wù)凝聚發(fā)展動力。在2023年省級園區(qū)營商環(huán)境測評中，芷江產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)排名已進入全省前20。
春無遺勤，秋有厚冀。去年以來，芷江產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新簽約主特產(chǎn)業(yè)項目35個，已落地投產(chǎn)26個，到位資金55.6億元。園區(qū)獲批“湖南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”“湖南省科研轉(zhuǎn)化中試基地”和“湖南省‘幸福園區(qū)’試點單位”。
（舒海榮 李海蓉 王金宇）
