建設(shè)“生態(tài)懷化”是市委、市政府“奮力創(chuàng)新業(yè)、建設(shè)新懷化”的奮斗目標(biāo)之一，也是全市人民的夙愿。就目前而言，“生態(tài)懷化”建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
市政協(xié)委員董春梅認(rèn)為，可從我市窗口形象的“四線”——高速公路沿線、國道沿線、高鐵沿線、鐵路沿線的綠化特色工程入手，探討打造“生態(tài)懷化”品牌。
據(jù)不完全統(tǒng)計，我市境內(nèi)高速公路通車?yán)锍?56公里（擬建317公里），國道690公里，高鐵175公里，鐵路524公里，“四線”沿線的綠化特色工程，涉及我市10縣1市2區(qū)。假如能夠做好這項工程，意義重大，一是示范效應(yīng)大，可以樹立我市生態(tài)懷化的品牌形象；二是可以放大我市自身優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣（區(qū)）目標(biāo)。
讓董春梅感到揪心的是，從“四線”沿線來看，生態(tài)建設(shè)存在三個明顯的不足：一是荒蕪的山林較多，不論是從高鐵、高速、鐵路，還是從國道沿線看，山林疏于管理是普遍現(xiàn)象。二是保留比較好的原始次森林比較少。三是人造林沒有特色，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。而通過深入調(diào)研，政協(xié)委員董春梅就如何落實(shí)“四線”綠化特色工程，提出四條措施。
一是科學(xué)規(guī)劃“四線綠化”工程：以縣（區(qū)）為單位，高起點(diǎn)地做好10至30年的規(guī)劃，要以“四線”為突破口，根據(jù)“四線”周邊的實(shí)際情況，合理劃分區(qū)域，優(yōu)先高效特色經(jīng)濟(jì)林木；不宜做特色經(jīng)濟(jì)林的，原則上在“四線”一公里以內(nèi)的林地劃歸生態(tài)公益林禁止采伐，營造清山綠水的人居環(huán)境。通過這項工作，帶動全市（區(qū)），把全市2萬余畝林地科學(xué)規(guī)劃，合理保護(hù)，有效利用。
二是因地制宜，“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”，做出特色，把綠化和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，特別是建議：沅陵種植竭灘茶林、板栗林；溆浦種植紅棗林、片片桔、獼猴桃、金銀花；芷江種植金秋梨、高山葡萄等；新晃種植刺梨林、龍腦樟樹林；中方種植雪峰山甜茶、金秋梨、桐木葡萄；辰溪種植金銀花、臍橙；通道保護(hù)好原始次森林，發(fā)展山野菜為特色的綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)；麻陽種植冰糖柑、葛根、黃桃、獼猴桃；洪江市可種植安江香柚、黔陽冰糖橙、黔陽大紅甜、黔陽臍橙；洪江區(qū)種植銀杏；會同種植“廣木”、山核桃、楠竹；靖州坳上鎮(zhèn)、太陽坪鄉(xiāng)種植楊梅；橫江橋、江東、艮山口可以種植核桃；大堡子鎮(zhèn)、新廠鎮(zhèn)、藕團(tuán)鄉(xiāng)、三秋鄉(xiāng)可以種植杉木、松樹、闊葉林，為茯苓產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)原料。
三是鼓勵和引導(dǎo)各種投資主體，吸納各種社會資金，多渠道參與“四線”綠化建設(shè)。縣區(qū)財政設(shè)立獎金，“以獎代補(bǔ)”，或以免費(fèi)或優(yōu)惠提供優(yōu)質(zhì)苗木，引導(dǎo)農(nóng)民和民企主體參與“四線”綠化特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
四是落實(shí)責(zé)任主體。納入為民辦實(shí)事考核內(nèi)容，由各縣市區(qū)根據(jù)實(shí)際情況和自身特點(diǎn)，做出縣市區(qū)總體規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體，以村為考核基本單位，層層落實(shí)，一屆接著一屆干，3年打基礎(chǔ)，5至10年初見成效。
