習(xí)近平總書記10月8日在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話,一個重要精神就是將堅持群眾路線與從嚴(yán)治黨緊密聯(lián)系起來。從這次開展教育實踐活動的舉措、取得的成效看,它堪稱是一次從嚴(yán)治黨的生動實踐。因此,習(xí)近平總書記在總結(jié)大會上的講話最后落腳點就是從嚴(yán)治黨,而且用了很大的篇幅闡述從嚴(yán)治黨的規(guī)律,提出新形勢下從嚴(yán)治黨的八點要求。那么,我們可以從黨的群眾路線教育實踐活動中得到哪些從嚴(yán)治黨的啟示呢?
啟示之一:牢固樹立群眾觀念是從嚴(yán)治黨的根本準(zhǔn)則
黨的歷史實踐中,最早形成并提出“群眾”這個概念是在1922年中共二大,當(dāng)時認(rèn)識到要將黨建設(shè)成為一個“群眾黨”,主要意思有兩點,一是使黨走出狹隘的小圈子,二是克服經(jīng)院派的學(xué)究作風(fēng),深入社會去發(fā)動和組織群眾。
1927年革命中心轉(zhuǎn)向農(nóng)村后尤其是在抗日戰(zhàn)爭期間,群眾觀念進(jìn)一步發(fā)展成為黨必須依賴群眾的思想。從毛澤東的“關(guān)心群眾生活”“人民群眾是銅墻鐵壁”等觀點,到1945年中共七大形成群眾路線的系統(tǒng)思想,群眾觀念明確樹立起來。
黨執(zhí)政以后,強調(diào)群眾觀念具有標(biāo)志性的論述是中共八大會議上鄧小平關(guān)于修改黨章的報告。改革開放新時期黨中央強調(diào)脫離群眾是執(zhí)政黨最大危險,思想源頭就是鄧小平1956年講的話。
關(guān)于群眾觀點,黨中央有很多闡述,習(xí)近平總書記強調(diào)要“以百姓心為心”,這個話很到位。實現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)鍵是知行合一,“言必信,行必果”。樹立群眾觀念不只是處理黨群干群關(guān)系的需要,更是管黨治黨的要求。
黨的群眾路線教育實踐活動曬出的問題表明,理想信念動搖、精神懈怠、作風(fēng)不實不正不廉,都與淡薄和丟掉群眾觀念有關(guān)。習(xí)近平總書記說,這次教育實踐活動取得的重大成果是“增強了同群眾一塊過、一塊苦、一塊干的自覺性;進(jìn)一步掌握了貫徹群眾路線的工作方法,看到了在聯(lián)系服務(wù)群眾中的差距,增強了做好群眾工作的本領(lǐng)。廣大黨員、干部表示,自己找回了群眾觀點,站正了群眾立場,強化了宗旨意識”。這告訴我們,從嚴(yán)治黨必須以牢固樹立群眾觀念為準(zhǔn)則,心中有黨必須心中有群眾,背離群眾路線就是黨沒有管好,損害群眾利益就談不上治黨。
啟示之二:憂黨之心和興黨之責(zé)緣于脫離群眾的執(zhí)政危險
黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過程中,始終保持著憂患意識,歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)都做過強調(diào)。不同歷史時期和社會條件下,憂患意識的針對性不同。戰(zhàn)爭環(huán)境下,憂患意識主要針對敵對勢力的威脅;中華人民共和國成立后相當(dāng)長時間里,憂患意識主要針對“和平演變”的危險;在20世紀(jì)六七十年代突出強調(diào)“反修防修”,警惕黨改變顏色;改革開放新時期,憂患意識主要針對的是執(zhí)政時間長了以后的思想麻痹和精神懈怠,核心問題是脫離群眾的傾向逐漸嚴(yán)重,出現(xiàn)黨群干群關(guān)系緊張甚至惡化的危險。
2009年9月黨的十七屆四中全會《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出“常懷憂黨之心,恪盡興黨之責(zé)”,2011年胡錦濤同志在“七一”講話中概括黨面臨的“四種考驗”和“四種危險”,2012年黨的十八大強調(diào)警惕“亡黨亡國”的致命傷害,習(xí)近平總書記總結(jié)講話中指出“歷史使命越光榮,奮斗目標(biāo)越宏偉,執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜,我們就越要增強憂患意識,越要從嚴(yán)治黨”,都表現(xiàn)出強烈的憂患意識。這樣的憂患意識基于一個重要的理論認(rèn)知:外部壓力和敵對勢力摧垮不了共產(chǎn)黨,自毀長城往往是共產(chǎn)黨執(zhí)政失敗和毀黨亡黨的原因。正如習(xí)近平總書記所說:“我們國家要出問題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi),我們黨要出問題主要出在干部身上”。共產(chǎn)黨會出什么問題?具體表現(xiàn)會有很多方面,但最要緊的是能否贏得群眾。
歷史和現(xiàn)實證明,中國共產(chǎn)黨得天下靠群眾,治天下也必須靠群眾。改革開放新時期黨中央領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)“民心工程”,也多次提起毛澤東與黃炎培在延安關(guān)于歷史周期律的對話,意義深遠(yuǎn),非常重要。周期律探討政權(quán)盛衰興亡更替的現(xiàn)象,具有警示作用。我們從周期律問題上還需要得到另一層的意思,即政權(quán)生死存滅的關(guān)鍵是群眾力量。如果說中國歷史上存在政權(quán)更替周期律的話,那么,宮廷政變導(dǎo)致的只是帝王的換人,民眾造反才導(dǎo)致改朝換代。正因為此,古代思想家才有“民可載舟亦可覆舟”的告誡。也正因為如此,脫離群眾是最大的危險才成為黨的執(zhí)政邏輯。
憂黨要憂脫離群眾的危險,興黨要興服務(wù)群眾的傳統(tǒng)?!霸邳h言黨、在黨憂黨、在黨為黨”,在工作生活各個環(huán)節(jié)落實愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨,必須像對待生命那樣呵護(hù)黨的群眾路線,以緊密聯(lián)系和服務(wù)群眾的身體力行,使黨遠(yuǎn)離生命危險。
啟示之三:注重從嚴(yán)治黨的群眾監(jiān)督路徑依賴
黨的建設(shè)依靠自身的努力,但離不開群眾的監(jiān)督。主動聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督,是黨在革命戰(zhàn)爭年代就樹立起來的思想,執(zhí)政后也始終得到堅持。這次群眾路線教育實踐活動的一個重要突破就是實行開門整風(fēng),充分發(fā)揮了群眾監(jiān)督的作用。用習(xí)近平總書記總結(jié)的話說就是“相信群眾、敞開大門”。他指出:“這次活動在堅持自我教育為主的同時,注重強化外在推力,堅持真開門、開大門,讓群眾參與,讓群眾監(jiān)督,誠懇請群眾評判?!?/p>
歷史上在黨的整風(fēng)教育活動中,聽取群眾意見的做法歷來有之,但像這次群眾路線教育實踐活動采取敞開大門的群眾參與和監(jiān)督還不多見,取得的效果十分明顯。它說明一個道理:黨的整風(fēng)教育不能搞成一個封閉的自我循環(huán)運動,面向群眾的整風(fēng)教育取向表明黨的建設(shè)必須形成與社會互動的機制系統(tǒng)。黨不是為建設(shè)而建設(shè),黨的先進(jìn)性和純潔性不能滿足于自我評價,需要群眾感知和社會認(rèn)同。既然黨把實現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿,全心全意為人民服務(wù)是檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn),那么,將群眾監(jiān)督納入黨的整風(fēng)教育之中就是題中應(yīng)有之義。
黨的建設(shè)動力來自群眾的壓力,“外在推力”形成內(nèi)在動力。黨管得好不好、治得嚴(yán)不嚴(yán),群眾最有發(fā)言權(quán),“群眾的眼睛是雪亮的,群眾的意見是我們最好的鏡子。只有織密群眾監(jiān)督之網(wǎng),開啟全天候探照燈,才能讓‘隱身人’無處藏身”。群眾監(jiān)督是從嚴(yán)治黨的有力保證,新的歷史條件下,在黨的建設(shè)“五位一體”各個環(huán)節(jié)中貫徹落實從嚴(yán)治黨,必須始終堅持群眾監(jiān)督的路徑依賴。
啟示之四:黨的作風(fēng)建設(shè)必須貫穿從嚴(yán)治黨全過程
黨的作風(fēng)歷來是黨的建設(shè)中的重頭戲,雖然它只是黨工作實踐的外在表現(xiàn),但卻因為作風(fēng)的直觀性和可感知的特點而具有重要意義。延安整風(fēng)運動就是抓黨風(fēng),改革開放初期鄧小平、陳云反復(fù)強調(diào)“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”。這次群眾路線教育實踐活動聚集反對“四風(fēng)”,重點轉(zhuǎn)變黨風(fēng),都說明黨的作風(fēng)決定著黨的生命。
黨的作風(fēng)包括思想作風(fēng)、干部作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等等,所有這些作風(fēng)歸根到底就是對待群眾的態(tài)度,堅持群眾路線是作風(fēng)建設(shè)的主軸?!安徽L(fēng)離我們越遠(yuǎn),群眾就會離我們越近”。馬克思主義政黨必須以先進(jìn)和純潔的作風(fēng)相匹配。習(xí)近平總書記反復(fù)指出,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,強調(diào)抓常、抓細(xì)、抓長,這對于從嚴(yán)治黨具有重要指導(dǎo)意義。
群眾路線教育實踐活動轉(zhuǎn)變黨風(fēng)初見成效,持之以恒地真抓、實抓首先要防止出現(xiàn)“爛尾”工程現(xiàn)象,決不能讓“四風(fēng)”問題反彈回潮;其次要著力在建立黨風(fēng)建設(shè)長效機制上下功夫,通過制度保障受人民群眾歡迎的優(yōu)良作風(fēng);再者要進(jìn)一步擴大成果,促進(jìn)密切聯(lián)系群眾延伸體現(xiàn)到黨的工作各個方面和各個環(huán)節(jié),“使黨的作風(fēng)全面純潔起來”。
黨的作風(fēng)建設(shè)既不能靠“刮臺風(fēng)”“下陣雨”,也不可原地踏步,滿足于一時的成效。黨的作風(fēng)不能總處在“轉(zhuǎn)變”狀況,老是在“轉(zhuǎn)”,表明作風(fēng)沒有達(dá)到根本改進(jìn)的目標(biāo)。黨的作風(fēng)建設(shè)是一場持久戰(zhàn),伴隨從嚴(yán)治黨的全過程。因此,群眾路線教育實踐活動“收尾”不“收場”,必須實現(xiàn)從轉(zhuǎn)變黨風(fēng)向重塑黨風(fēng)的過渡,使黨員、干部不敢、不能、不想沾染歪風(fēng)邪氣成為黨的常態(tài)作風(fēng)。