黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，溆浦縣檢察院將群眾路線貫穿于執(zhí)法辦案的全過程、滲透到隊伍建設(shè)的各方面、融入到三項重點工作的全方位，有力地促進了檢察人員執(zhí)法為民意識不斷強化，群眾工作能力不斷提升，執(zhí)法辦案質(zhì)量和效果不斷提高，檢察機關(guān)執(zhí)法公信力不斷增強。
一、突出三個轉(zhuǎn)變，努力適應(yīng)人民群眾的新要求、新期待
我們堅持不懈地引導干警牢固樹立群眾觀念和宗旨意識，始終站在群眾的立場來思考問題、站在維護群眾利益的高度去解決問題，按照人民群眾的新要求、新期待，切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法思想、執(zhí)法方式和執(zhí)法作風，不斷提高檢察工作的群眾滿意度。一是在執(zhí)法思想上更好地融入群眾。我們將群眾觀念教育作為一項系統(tǒng)工程，時時抓、反復抓，通過緊密結(jié)合主題教育活動，開展專題大討論和征文比賽，引導干警真正從思想上解決“相信誰、依靠誰、為了誰”的問題，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把群眾呼聲作為“第一信號”、把維護群眾利益作為“第一任務(wù)”、把群眾滿意作為“第一標準”，著力變“自我評價”為“群眾評判”，自覺接受人民群眾監(jiān)督。堅持“開門服務(wù)”，檢察干警深入基層為群眾辦實事、解難事，先后為扶貧聯(lián)系村---舒溶溪鄉(xiāng)火爐溪村村級公路基礎(chǔ)擴建和硬化項目捐資2萬元；為指導聯(lián)系鄉(xiāng)--桐木溪鄉(xiāng)計生工作捐款1萬元；為該鄉(xiāng)桐油林村抗旱電排站、栗坪村大棚蔬菜基地各安裝了一臺變壓器（共計3.5萬元）。堅持“開門納諫”，采取走訪調(diào)查、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，問計于民、問需于民，廣泛征求檢察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的良策20余條，并針對這些建議，制定下發(fā)了《溆浦縣檢察院服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的意見》。堅持“開門整改”，對于群眾反映、關(guān)注的問題，及時向群眾公開整改進程、整改結(jié)果，主動接受群眾監(jiān)督，確保整改真正深入、取得實效、贏得群眾支持。堅持“開門迎客”，進一步深化檢務(wù)公開，以本院門戶網(wǎng)站、新聞媒體為平臺，在向社會公開檢察機關(guān)執(zhí)法依據(jù)的法律法規(guī)、辦理的重大案件以及開展的重大活動和事項的基礎(chǔ)上，主動邀請部分群眾代表、人大代表、政協(xié)委員和人民監(jiān)督員到檢察機關(guān)參觀，了解檢察工作情況，讓人民群眾更加理解、支持和主動監(jiān)督檢察工作，樹立檢察機關(guān)的親民形象。 二是在執(zhí)法方式上更好地深入群眾。緊緊依靠人民群眾開展檢察工作。針對案源信息渠道不暢的實際情況，我們主動深入基層、深入群眾，將工作關(guān)口前移、工作重點下移。今年以來，我們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展舉報宣傳、法制宣傳，印發(fā)宣傳資料5000余份，現(xiàn)場接受群眾申訴、舉報20余件，通過廣泛宣傳檢察職能，讓群眾了解和支持檢察工作，為檢察工作的開展奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。另一方面，我們積極把握人民群眾的新要求、新期待，把維護人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為檢察工作的重點，從而提高工作的針對性和有效性。維護社會穩(wěn)定工作中，突出打擊影響人民群眾安全感的嚴重刑事犯罪案件，積極與公安、法院等部門密切配合，堅持對重大刑事案件提前介入，扎實開展專項活動，建立偵、捕、訴相銜接工作機制，積極適用并推行“兩簡程序”和量刑建議，引導偵查，快捕快訴。4至9月，共批準逮捕惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪案件68件75人，提起公訴63件109人，提前介入重大刑事案件偵查17次，打掉犯罪團伙4個，維護了社會治安穩(wěn)定，增強了人民群眾的安全感。查辦職務(wù)犯罪工作中，我們積極查辦重點投資領(lǐng)域內(nèi)的職務(wù)犯罪案件，涉農(nóng)補貼、惠民補貼等國家專項補貼在審批發(fā)放中的職務(wù)犯罪案件等民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，共查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪8人，介入重大責任事故調(diào)查2次。訴訟監(jiān)督工作中，緊緊圍繞群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公問題，加大監(jiān)督力度，依法立案監(jiān)督5人，依法追捕漏犯9人，追訴1人；刑事抗訴6件7人。三是在執(zhí)法作風上更好地貼近群眾。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室、檢察服務(wù)站、部門聯(lián)合下訪等方式，將檢察工作向基層延伸，方便群眾控告、舉報、申訴，更好地維護群眾利益。檢察干警每半年深入所聯(lián)系戶一次，密切聯(lián)系群眾。我們注重辦案方式，堅持嚴格執(zhí)法與人性化辦案并重，如到發(fā)案單位調(diào)查取證，一般著便裝，不開警車，盡量不影響涉案單位的正常生產(chǎn)和工作。在扣押贓款贓物中，堅持做到“五個慎重”，即扣押、凍結(jié)過程要慎重，嚴格執(zhí)行程序規(guī)定；扣押、凍結(jié)涉案單位款物要慎重，盡可能避免影響涉案單位的正常工作、生產(chǎn)活動；扣押、凍結(jié)可疑款物要慎重，對于與案件無關(guān)的不得扣押、凍結(jié)；扣押、凍結(jié)涉案人員的款物、賬戶、銀行卡等要慎重，要為犯罪嫌疑人、被告人及其所扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費用和物品，對扣押的筆記本等私人物品，要妥善保管，注意保密；扣押、凍結(jié)款物的處理要慎重，作出處理決定后及時通知當事人并送達有關(guān)文書，應(yīng)當返還的及時返還，以優(yōu)良的執(zhí)法形象取信于民。
二、強化三項措施，提升群眾工作的針對性和實效性
我們著力提高群眾工作的前瞻性、主動性，進一步明確群眾工作的目的方法，不斷深化群眾工作的各項措施，狠抓落實，務(wù)求群眾工作取得實實在在的效果。一是把問題消除在萌芽狀態(tài)，做到未雨綢繆。對于可能發(fā)生的涉檢信訪問題，我們堅持抓早、抓主動，及時發(fā)現(xiàn)、妥善處置。首先，大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，出臺了系統(tǒng)的規(guī)范化操作文件，做到“過程有控制，工作有標準”，使程序與實體并重、過程與結(jié)果并重的觀念真正落實到執(zhí)法辦案的各個方面，有效提升辦案質(zhì)量，盡量減少涉檢信訪問題的發(fā)生。其次，著力建立檢調(diào)對接工作機制，主動加強與基層調(diào)解組織的配合與聯(lián)系，把法律監(jiān)督工作與人民調(diào)解工作銜接起來，完善工作制度，明確工作職責范圍，努力化解檢察環(huán)節(jié)的社會矛盾。今年以來，共接受法律咨詢50余人次，化解因土地承包、鄰里糾紛引發(fā)的矛盾糾紛6起。我們還認真接待群眾來信來訪，進一步暢通群眾訴求表達通道，建立預(yù)約接訪機制、掛牌接訪機制、聯(lián)合接訪機制，先后采取熱情接待、釋法解疑、當面示證、耐心調(diào)解、公開答復、解決困難等教育、調(diào)解、疏導的工作方式，對4件群眾舉報申訴和來訪案件引導、促使當事人息訴罷訪，努力做到把問題和矛盾消除在萌芽狀態(tài)，化解在基層。二是把溝通貫穿于執(zhí)法辦案始終，做到案結(jié)事了。辦案中，我們加強與當事人的溝通交流，宣講法律政策，介紹辦案程序，爭取他們的理解和支持。同時，積極開展釋法說理工作，不僅針對不捕、不訴等重點執(zhí)法環(huán)節(jié)，而且將釋法說理貫穿于辦案全過程，在受案階段，著重介紹檢察機關(guān)受案范圍、辦案依據(jù)及相關(guān)法律法規(guī)，引導當事人確立正確的目標愿望；辦案過程中，著重介紹辦案程序、當事人的權(quán)利義務(wù)，公開公正執(zhí)法，贏得當事人信任；案件辦結(jié)后，著重講解處理依據(jù)，開展法制宣傳教育，引導當事人尊重法律和事實，從而息訴止訪、定紛止爭。三是把服務(wù)滲透到辦案全程，做到真誠幫助。辦案中，我們強化服務(wù)意識，積極幫助解決涉案單位的實際困難。積極做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，結(jié)合辦案開展預(yù)防調(diào)查、職務(wù)犯罪案例分析，先后發(fā)出檢察建議15份，專項預(yù)防調(diào)查2次，堵塞了制度、管理上的漏洞。積極做好未成年人保護工作，對未成年人刑事案件，通過成立未成年人案件辦案小組、開展風險評估、舉行不起訴聽證會、設(shè)置觀察期跟蹤幫教、法律文書說理等方式，對涉嫌犯罪的未成年人進行跟蹤幫教，促使其悔罪改過自新。積極配合有關(guān)部門開展校園周邊環(huán)境整治工作和“法制進校園”活動，促進青少年健康成長。
