2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。2019年春運工作，要緊緊圍繞打造“平安春運、便捷春運、溫馨春運、誠信春運”，充分發(fā)揮各種交通運輸方式的比較優(yōu)勢，進(jìn)一步加強協(xié)同聯(lián)動和安全應(yīng)急管理，完善人性化服務(wù)舉措，加強信用監(jiān)管和輿論宣傳引導(dǎo)，堅守安全底線提升服務(wù)品質(zhì)，堅決打贏春運攻堅戰(zhàn)，讓旅客出行更便捷、更舒心、更安全，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
一、加強組織籌備與動員部署
1．統(tǒng)籌部署春運工作。會同市委宣傳部、市發(fā)改委、公安局（交警支隊）、安監(jiān)局、市總工會、共青團(tuán)市委、芷江機(jī)場、懷化高鐵南站、懷化火車站、懷化高速公路管理處等單位，牽頭起草《關(guān)于全力做好2019年春運工作的通知》，報市政府同意后，以市春運領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)，統(tǒng)籌部署開展春運期間安全監(jiān)管、運力組織、服務(wù)舉措、輿論宣傳等工作。
2．組織召開全市春運工作電視電話會議。牽頭做好會議各項準(zhǔn)備工作，由市政府召開全市春運電視電話會議，全面部署2019年春運工作。
3．制定2019年運輸春運工作方案。分析研判2019年全市春運面臨的形勢，制定印發(fā)《2019年懷化市綜合運輸春運工作方案》，組織動員各級交通運輸主管部門和有關(guān)單位，加快推進(jìn)落實各項任務(wù)舉措和工作要求；制定印發(fā)《關(guān)于做好2019年道路水路春運有關(guān)工作的通知》，專題安排春運道路水路監(jiān)督檢查、值班值守、信息報送等工作。
4．部署綜合運輸服務(wù)銜接工作。會同芷江機(jī)場、懷化高鐵南站、火車站，全面對接春運鐵路運行圖調(diào)整、臨時列車增開、機(jī)場航班調(diào)整客運夜間班期等信息，指導(dǎo)各縣市區(qū)加強不同運輸方式之間、城際交通與城市交通之間，在運營時刻、組織調(diào)度、運力安排等方面的協(xié)同銜接和應(yīng)急響應(yīng)，合理調(diào)配道路運輸和城市客運車輛，及時集疏運鐵路、民航、水運到發(fā)站旅客。
二、進(jìn)一步完善春運工作機(jī)制
1、完善部門間協(xié)同春運工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。加強與市發(fā)改委、公安局（交警支隊）、安監(jiān)局、氣象局、教育局、市總工會、高速公路管理處、高鐵南站、火車站、芷江機(jī)場、共青團(tuán)市委等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，建立春運工作協(xié)調(diào)機(jī)制，特別是針對春運數(shù)據(jù)信息共享、重點時段惡劣天氣下道路通行管理、重點區(qū)域煤油氣等重要物資運輸保障、危險品運輸管理、跨方式運輸銜接以及滯留旅客轉(zhuǎn)運及安置等工作，加強協(xié)同配合，提高春運組織效率和服務(wù)水平。
2、完善市縣間春運工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。加強與各縣市區(qū)春運辦的溝通協(xié)調(diào)，匯總各縣市區(qū)春運辦聯(lián)絡(luò)人信息，形成2019年春運工作聯(lián)絡(luò)信息表，同時，建立“2019年懷化春運工作”微信群，進(jìn)一步健全市縣間春運工作信息報送與溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制 。
三、進(jìn)一步強化安全監(jiān)管和應(yīng)急管理
1、督促排查安全隱患。指導(dǎo)和督促各縣市區(qū)春運辦、交通運輸各企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。盯緊“兩客一?！避囕v、農(nóng)村客運、重點橋隧、客運樞紐場站、城市公共汽電車、水路客運碼頭、農(nóng)村渡口渡船、“六區(qū)一線”重點水域和“四類重點船舶”等關(guān)鍵節(jié)點，以及網(wǎng)約車運營、司乘人員安全意識和文明駕駛培訓(xùn)等重點問題，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查，督促企業(yè)自查自糾，切實整改。對存在重大事故隱患的，嚴(yán)格實行掛牌督辦，按照道路運輸安全“隱患清零”措施，完善臺賬，實現(xiàn)銷號清零。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)定，加強車輛動態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)厲查處違規(guī)駕駛行為。
2、強化春運安全檢查工作。制定春運安全檢查工作方案，成立檢查組赴春運一線督導(dǎo)檢查，同步組織公安交警、安監(jiān)等部門相互開展市際層面的春運安全交叉檢查。檢查方式采取以暗訪為主和“四不兩直”的形式，加大排查力度，確保檢查效果。
3、全面加強春運應(yīng)急管理。加強與市氣象局的協(xié)同聯(lián)動，不斷提升交通災(zāi)害天氣分析與影響預(yù)測水平，切實提高預(yù)警能力。督促各縣市區(qū)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備充足應(yīng)急物資，加大培訓(xùn)和應(yīng)急演練力度，提高應(yīng)急處置能力水平。加強對出租汽車、網(wǎng)約車經(jīng)營者和貨車司機(jī)等重點群體的關(guān)注和幫扶力度，確保運輸市場平穩(wěn)有序。
四、進(jìn)一步提高春運服務(wù)品質(zhì)
1、聯(lián)合部署開展春運“情滿旅途”活動。會同市公安局（交警支隊）、安監(jiān)局、市總工會、共青團(tuán)市委等部門，組織各地按照五部門《關(guān)于春運期間深入開展“情滿旅途”活動的通知》（交運發(fā)〔2015〕201號）有關(guān)要求，開展“情滿旅途”活動。進(jìn)一步創(chuàng)新便民惠民舉措，全面提升春運服務(wù)品質(zhì)。組織張貼“情滿旅途”活動春運宣傳海報，積極營造良好氛圍。春運結(jié)束后，按照面向基層一線的原則，組織各地推薦春運服務(wù)先進(jìn)集體和個人，報省相關(guān)部門通報表揚。
2、強化路網(wǎng)運行監(jiān)測和信息發(fā)布。結(jié)合往年路網(wǎng)運行情況，加大事前預(yù)測力度，分析研判車輛流量、流向情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)旅客合理安排出行計劃。加強與各地信息互通，重點加強對春運高峰時段、熱點地區(qū)路網(wǎng)運行動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)布典型擁堵路段和擁堵收費站等信息，引導(dǎo)旅客錯峰出行。針對春運期間路網(wǎng)運行情況，及時總結(jié)梳理相關(guān)數(shù)據(jù)，為進(jìn)一步做好路網(wǎng)保暢工作提供基礎(chǔ)支撐。
3、提高路網(wǎng)通行效率。指導(dǎo)各縣市區(qū)加強公路養(yǎng)護(hù)巡檢巡查，合理安排公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)計劃，及時處理公路病害，完善指示標(biāo)志標(biāo)識，改善路網(wǎng)通行條件。加強與市公安局（交警支隊）的業(yè)務(wù)協(xié)同，完善路警聯(lián)合巡查與指揮協(xié)同機(jī)制，做好交通管控事前會商和路警聯(lián)勤聯(lián)動，減少因交通管制導(dǎo)致的交通擁堵。規(guī)范危險品貨物運輸車輛通行管理，促進(jìn)跨區(qū)通行管理政策協(xié)調(diào)，保障車輛通行便利。
4、創(chuàng)新便民利民服務(wù)舉措。繼續(xù)加強工作對接，加強不同運輸方式運力、班次時刻銜接，確保鐵路、機(jī)場、水運到站（港）旅客及時轉(zhuǎn)運。指導(dǎo)各縣市區(qū)創(chuàng)新售票服務(wù)方式，擴(kuò)大持二代身份證直接刷證進(jìn)出站、檢票乘車應(yīng)用范圍，不斷推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)售票方式，便捷群眾出行。加大老幼病殘孕群體幫扶力度，落實軍人優(yōu)先保障措施。加強12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話運行管理，不斷提高電話接通效率和服務(wù)質(zhì)量，特別是對春運期間群眾來電投訴的問題，加大跟蹤督辦力度。
5、專項部署春運信用監(jiān)管工作。針對運輸企業(yè)違法營運、“宰客甩客”，以及乘客“霸座”、“車鬧”、逃票、干擾司機(jī)駕駛等違規(guī)失信行為，加大信用懲戒力度。推動行業(yè)協(xié)會、社會信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方力量共同參與誠信春運建設(shè)。指導(dǎo)運輸企業(yè)加強駕駛?cè)藛T安全意識和文明駕駛教育培訓(xùn)，妥善處理突發(fā)事件和人員糾紛。
五、組織春運調(diào)查評估活動
組織開展“邀您共同話春運”服務(wù)調(diào)查評估活動。發(fā)動旅客積極參與發(fā)展改革委和國家鐵路局、中國民用航空局，委托部公路院國家智能交通系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心開展“邀您共同話春運”在線調(diào)查活動。廣泛收集旅客對春運工作的意見建議，全面了解旅客服務(wù)需求。
六、加強春運宣傳報道
1、組織開展春運系列專題報道。加強與市委宣傳部的溝通協(xié)調(diào)，制定春運宣傳工作方案，依托懷化電視臺、廣播電臺、懷化日報等媒體，以及市政府門戶網(wǎng)站開展春運系列宣傳活動。在局網(wǎng)站開辟春運專欄，加強對春運電視電話會、春運安全檢查、“情滿旅途”活動等重點事項的宣傳報道。
2、加強重要節(jié)點的宣傳報道。圍繞春運首日、節(jié)前客流高峰日、節(jié)后返程高峰期以及春運結(jié)束日等重要時間節(jié)點，及時向媒體提供各類宣傳素材，分析客流特點，總結(jié)服務(wù)亮點，集中報道各地春運服務(wù)工作情況。
七、加強值班值守和信息報送
1、 加強春運值班值守。春運期間，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，認(rèn)真做好值班記錄，暢通信息聯(lián)絡(luò)渠道，全面掌握春運期間道路水路運輸情況，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決春運突發(fā)事件和重大問題。
2、 做好信息報送和工作總結(jié)。及時收集梳理各縣市區(qū)辦、市春運單位的春運工作信息，積極向省春運辦上報市交通運輸系統(tǒng)春運服務(wù)保障有關(guān)情況，反映綜合運輸服務(wù)新氣象新特點；春節(jié)假期結(jié)束后第一天，向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)呈報春節(jié)假期及上半段春運情況報告；春運結(jié)束后第一天，報送2019年春運工作總結(jié)。
