本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）（以下簡稱“條例”）編制，由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六個部分組成。
一、總體情況
2020年，我市認真貫徹落實新修訂的《條例》，堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”要求，遵循公正、公平、合法、便民原則，以抓牢重點信息公開和重點單位公開工作為主線，深入推進決策和執(zhí)行公開，加強政策解讀、回應關(guān)切。
（一）用好公開平臺，加強主動公開。一是依托政府門戶網(wǎng)站，加大主動公開力度。2020年市政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息26393條；公開政策文件、通知公告類信息2978條；圍繞深化改革、促進經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、政府建設等主題公開重點領域政府信息123條；及時轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)國務院、省政府重要信息2985條；圍繞全市重要政策出臺發(fā)布、制定各類解讀材料23期；圍繞市政府常務會議、市政府工作報告等制作圖解14期；圍繞“兩會”、文明城市創(chuàng)建、政務公開、“六穩(wěn)”、“六?！?、環(huán)保督察等重點工作建設專題專欄10個。根據(jù)工作重點，市級門戶網(wǎng)站建設了“懷化市2020年政務公開工作要點”“懷化市基層政務公開”等專欄，各縣市區(qū)同時建設了相應的專欄，并督促責任單位強化內(nèi)容保障，確保專欄質(zhì)量。二是圍繞熱點問題，做好專題解讀。先后圖解《懷化市十七條幫扶中小企業(yè)復工復產(chǎn)措施》《疫情防控期間“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)價保供十條措施》《致投資懷化的各位企業(yè)家朋友公開信》《做好“兩需求一貫通”的十條措施》等重點工作；同時在傳統(tǒng)的圖文解讀并做好關(guān)聯(lián)的基礎上，開發(fā)了語音播報和H5解讀，共發(fā)布H5解讀2期，進一步擴大了政策宣傳影響力。三是依托《政府公報》，擴展覆蓋范圍。全年共編印《懷化市人民政府公報》6期3000余冊,并免費贈送至市直各單位，各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。并在政府門戶網(wǎng)站開設專區(qū)展示公報內(nèi)容，方便群眾查閱。四是積極主動引導，公開疫情信息。1月26日，開辟了“抗擊新冠肺炎疫情，懷化在行動”專題專欄，及時轉(zhuǎn)載國務院、省政府重要信息，報道市委市政府重要部署和基層動態(tài)，通過疫情速報、疫情綜述、疫情防控線索征集、辟謠臺、評論解讀等專區(qū)，讓廣大老百姓第一時間掌握全市疫情防控最新進展，全年共發(fā)布信息3875條。
（二）依法依規(guī)辦理，確保依申請質(zhì)量。一是構(gòu)建依申請公開聯(lián)絡員機制。完善市直各單位、各縣市區(qū)聯(lián)絡員信息，依托平臺建設，在收到政府信息公開申請第一時間向聯(lián)絡員進行提醒，確保第一時間申請及時收悉、及時處理、及時答復。二是依法依規(guī)辦理依申請公開件。全年共收到依申請公開信息371件，上年結(jié)轉(zhuǎn)信息1件，已辦結(jié)364件，8件結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理。政府信息公開行政復議5件，其中其他結(jié)果4件，尚未審結(jié)1件；復議后起訴3件，其中結(jié)果維持2件，其他結(jié)果1件；未經(jīng)復議直接起訴13件，其中結(jié)果維持6件，結(jié)果糾正1件，其他結(jié)果6件。三是規(guī)范整理臺賬資料。政府信息申請資料全部按照檔案管理要求進行編號、整理，確保資料規(guī)范齊全。四是扎實做好典型案例報送工作。精心篩選報送洪江市“關(guān)于曾某某等12人申請公開‘申請辦理失地農(nóng)民證的表格’政府信息的典型案例”至省政務管理服務局。
（三）堅持統(tǒng)籌聯(lián)動，推進基層政務公開標準化規(guī)范化。一是加強學習，確保方向。積極參加全省基層政務公開標準化規(guī)范化業(yè)務培訓推進會，認真學習先進市州的工作方法和工作成果，并認真開展討論交流。先后四次召開全市基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作座談會、培訓會，對階段性具體工作進行培訓、交流。二是市級統(tǒng)籌，基層落實。下發(fā)了《關(guān)于進一步加強全市政務公開工作的通知》《基層政務公開標準化規(guī)范化26個領域責任分工表》《關(guān)于全面推進26個領域基層政務公開標準目錄工作的注意事項》等通知，將26個領域分解到13個縣市區(qū)，各縣市區(qū)分工合作，既保證了工作質(zhì)量，又確保了工作進度。10月底完成了事項標準目錄梳理及公開，11月底完成了“基層政務公開專欄”建設，12月底完成了“政務公開專區(qū)”建設。三是加強審核，確保質(zhì)量。對“基層政務公開專欄”中公開的事項標準目錄、具體欄目建設由市級統(tǒng)一把關(guān)審核，對具體公開內(nèi)容由縣級審核通過，確保專欄公開內(nèi)容的質(zhì)量。
二、主動公開政府信息情況
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第二十條第（一）項 |
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信息內(nèi)容 |
本年新 |
本年新 |
對外公開總數(shù)量 |
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規(guī)章 |
1 |
1 |
52 |
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規(guī)范性文件 |
212 |
212 |
1260 |
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第二十條第（五）項 |
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信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
4527 |
250 |
452783 |
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其他對外管理服務事項 |
7839 |
6125 |
2971196 |
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第二十條第（六）項 |
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信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
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|
行政處罰 |
26528 |
1497 |
295582 |
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行政強制 |
1801 |
27 |
33728 |
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第二十條第（八）項 |
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信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
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行政事業(yè)性收費 |
35 |
0 |
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第二十條第（九）項 |
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信息內(nèi)容 |
采購項目數(shù)量 |
采購總金額 |
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政府集中采購 |
1957 |
209604萬元 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
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（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業(yè)企業(yè) |
科研機構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務機構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
352 |
3 |
0 |
11 |
4 |
1 |
371 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
96 |
2 |
0 |
11 |
4 |
1 |
114 |
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（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
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（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
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|
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
4.保護第三方合法權(quán)益 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
|
5.屬于三類內(nèi)部事務信息 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
|
6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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|
8.屬于行政查詢事項 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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（四）無法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
40 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
41 |
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|
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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|
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（五）不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
14 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14 |
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|
2.重復申請 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
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|
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
4.無正當理由大量反復申請 |
172 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
172 |
||
|
5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（六）其他處理 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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（七）總計 |
345 |
3 |
0 |
11 |
4 |
1 |
364 |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
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四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
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行政復議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
未經(jīng)復議直接起訴 |
復議后起訴 |
||||||||
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
|||||
|
0 |
0 |
4 |
1 |
5 |
6 |
1 |
6 |
0 |
13 |
2 |
0 |
1 |
0 |
3 |
五、存在的主要問題及改進情況
我市政府信息公開工作雖取得了一定進展，但仍存在推進機制尚未健全完善，政府信息公開內(nèi)容質(zhì)量有弱項，創(chuàng)新能力不夠、亮點不夠，從業(yè)人員能力水平與當前工作需要還有差距，縣市區(qū)基層政務公開工作標準不一、力量薄弱等問題。下一步將健全長效機制，確保任務和壓力傳導到位；突出工作重點，加大政府信息公開欄目維護監(jiān)督管理力度，確保工作質(zhì)量；加大指導培訓力度，提升業(yè)務水平。
六、其他需要報告事項
無。
