懷化市政協(xié)五屆六次會(huì)議第103號提案
提案標(biāo)題： 解決懷化市區(qū)“停車難、停車亂”問題的建議
提案人： 民進(jìn)懷化市委會(huì) 界 別： 民進(jìn)
集體提案單位名稱(公章)： 聯(lián)系人： 諶淼
聯(lián)系電話（手機(jī)）： 18174539816 郵箱： 418000
提案人（集體提案聯(lián)系人）詳細(xì)通訊地址：
懷化市鶴城區(qū)錦溪北路238號 郵編： 418000
相關(guān)情況(在□內(nèi)劃√): R經(jīng)過調(diào)研 R本人撰寫 □他人代寫
□他人委托 □第一次提出 □多次提出 R同意公開
□不同意公開
希望辦理的承辦單位（供參考）： 市城建投，市交警隊(duì)
提案日期：2021年1月10日
聯(lián)名提案人必須了解提案內(nèi)容，同意后請?jiān)诒趁嫔虾灻?/font>
（以下由提案審查機(jī)構(gòu)填寫）
審查意見： R立案 □轉(zhuǎn)信 □撤并案
主辦：市城建投資公司
會(huì)辦：市城管執(zhí)法局、市交警支隊(duì)
分辦：
提案分類： □協(xié)商類 □監(jiān)督類 □參議類
提案人注意事項(xiàng)：
①一事一案，一般字?jǐn)?shù)控制在1500字以內(nèi)。
②簽名工整，字跡清楚，請勿用鉛筆。
③打印的提案，請使用A4型紙，務(wù)必填寫首頁內(nèi)容，并與正文合訂。
關(guān)于解決懷化市區(qū)“停車難、停車亂”問題的建議
近年來，懷化市機(jī)動(dòng)車擁有量持續(xù)快速增長，城市停車設(shè)施總量不足，造成“停車難、停車亂”的問題愈發(fā)凸顯。2019年，懷化城區(qū)小汽車保有量134850輛，查處違停約為36萬余起，城區(qū)小汽車年均因違停被查處約3次。交警對違停查處力度很大，但管理效果差強(qiáng)人意。如何解決“停車難、停車亂”還有許多亟需解決的問題。
一是供需矛盾突出泊車位趕不上機(jī)動(dòng)車增長量。根據(jù)調(diào)查，2017年時(shí)，我市城區(qū)機(jī)動(dòng)車車均泊位數(shù)為0.30，停車設(shè)施總量嚴(yán)重不足。2017年至2019年底，懷化城區(qū)小汽車保有量由8.3萬輛增至13.4萬輛，年均增長率約為20%，但近三年來投建的城區(qū)停車場數(shù)量相當(dāng)有限，增加的停車泊位數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于機(jī)動(dòng)車增長數(shù)。
二是停車設(shè)施利用率不高。由于懷化市城區(qū)許多小區(qū)樓盤的車位只賣不租，許多業(yè)主因停車位售價(jià)較高，不得不把車停放在小區(qū)周邊馬路和人行道上。許多單位和辦公類停車設(shè)施尚未對外開放，沒有實(shí)現(xiàn)資源共享，造成停車資源浪費(fèi)，城區(qū)停車設(shè)施在時(shí)空上的利用率不高。
三是停車收費(fèi)管理不完善。懷化市區(qū)一些由社會(huì)投資建設(shè)和一些小區(qū)的停車場定價(jià)過高，忽視其公益性功能，造成車主不愿意把車停放在停車場，而是把車停到道路和人行道上。路內(nèi)臨時(shí)停車不收費(fèi)，且具有較高便利性，車主千方百計(jì)將車停在路內(nèi)臨時(shí)泊位上，甚至長期占用路內(nèi)公共停車資源，使得路外停車場的運(yùn)營受到極大影響，阻礙了路外停車的正常發(fā)展。
四是輔助停車新技術(shù)沒有很好利用。當(dāng)前懷化在停車導(dǎo)航、智能停車設(shè)備等新技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用上還處于較低水平，占地面積小的智能立體車庫應(yīng)用非常少，沒有在用地緊張的城市中心區(qū)發(fā)揮應(yīng)有作用。城區(qū)統(tǒng)一的智慧停車信息平臺(tái)尚未建立，智能化停車引導(dǎo)水平低，停車信息不明，讓車主產(chǎn)生無謂繞行，致使部分停車場利用率不高。
為此，建議
一是鼓勵(lì)社會(huì)資本投資修建停車場。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資建設(shè)停車場。李克強(qiáng)總理指出“市場能辦的，多放給市場。社會(huì)可以做好的，就交給社會(huì)，政府管住、管好它應(yīng)該管的事”。應(yīng)鼓勵(lì)擁有市區(qū)土地的企業(yè)投資建設(shè)停車場，市財(cái)政給予一定資金補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠。鼓勵(lì)擁有大樓體的機(jī)構(gòu)利用樓面天臺(tái)建設(shè)停車場。鼓勵(lì)利用市場機(jī)制，實(shí)行有償停車服務(wù)。
二是完善停車的收費(fèi)管理辦法。懷化市政府應(yīng)該出臺(tái)停車收費(fèi)管理的辦法，一方面要規(guī)范社會(huì)投資建設(shè)和一些小區(qū)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保機(jī)動(dòng)車主愿意停，停得起車。另一方面對臨時(shí)停車位征收停車費(fèi)。運(yùn)用現(xiàn)代智能停車技術(shù)，計(jì)算停車泊的時(shí)間和手機(jī)繳費(fèi)，方便市民泊車?yán)U費(fèi)。并采取階梯收費(fèi)模式，鼓勵(lì)市民短暫停車，避免長時(shí)間占用路內(nèi)公共停車資源。
三是利用云平臺(tái)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等科技手段，打造懷化市綜合停車智慧平臺(tái)。借鑒長沙市、株洲市、常德市等先進(jìn)做法，打造智慧停車平臺(tái)，歸集公共停車場和車位信息，實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+停車”的管理模式，市民通過APP和微信公眾號可實(shí)現(xiàn)車位查詢、車位預(yù)約、錯(cuò)時(shí)分享、停車計(jì)時(shí)繳費(fèi)等功能，較好地實(shí)現(xiàn)了閑置停車資源共享，盤活車場車位利用率和周轉(zhuǎn)率，為市民提供多元的停車管理服務(wù)
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